财产性土地财政的现实问题与改革方向

摘要

目的:分析财产性土地财政贡献度受市场波动的影响进而研究过度依赖财产性土地财政所引发的问题,并探讨用税收性土地财政解决地方财务问题的思路。rn 方法:对比分析法,实证分析法。rn 结果:⑴全国层面2003-2008年平均财产性土地财政贡献度为16.32%,平均税收性土地财政贡献度为11.35%.东、中、西三大经济带财产性土地财政贡献度分别为15.63%、16.99%、18.15%,税收性土地财政贡献度13.13%、11.11%、10.27%;⑵财产性土地财政贡献度受土地市场和房地产市场波动影响明显,而税收性土地财政贡献度受市场波动影响较前者小;⑶税收性土地财政贡献度过小。rn 结论:依靠财产性土地财政满足地方财政支出会造成地方财政的不稳定性,故不能依靠其解决地方财务问题.我国税收性土地财政贡献度较小,地方政府应该在完善地方税体系的基础上依靠财产税体系来合理分配土地收益,走长期可持续的税收财政道路。

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