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“京沪”两市老龄事业发展比较研究与对策

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人口老龄化问题是当今社会面临的严峻问题之一,在比较分析“京沪”两市老龄事业发展十三五规划的基础上,从两地所面临的形势、采取的保障措施、发展对策等方面分析其异同,以探究老龄事业发展的特点、制约因素、发展对策及可借鉴的经验,以期为各地老龄事业的政策制定提供参考.京、沪通过加强组织领导，加强在人财物等方面的投入力度来促进老龄事业的健康发展。各地在发展老龄事业时，应结合与养老服务业发展密切相关的各类规划，相互对照学习、借鉴，系统把握各有关规划的相互关系和内在联系。各地方政府要落实老龄事业发展规划的主体责任，细化相关指标，将其纳入当地经济社会发展规划，纳入为民办实事项目，纳入政府工作议事日程和目标责任考核内容，健全促进养老服务业发展的体制机制，形成推进规划实施的合力，确保责任到位、工作到位、投入到位、见到实效。京、沪制定的居家养老的措施不同主要是由于两地所面临的人口老龄化形势不同。各地在制定老龄化发展措施时要因地制宜，根据自身老龄人口发展情况制定符合本地区实际的政策。应从实际出发，在全面深入分析本地所面临形势的基础上，制定符合自己老龄化发展的政策，以提高应对人口老龄化的能力。北京市通过加强家庭成员养老伦理道德宣传教育，来督促老年人子女履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务。上海市则采取开展一系列老年人的活动，加强老年优待，拓展社会尊老服务一条龙，使老年人社会参与度更广。

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