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【24h】

秩序無き集落再生という意味での「リバーススプロール」の実態とその対応:豪雨による浸水被害からみた開発許可条例の課題を通じて

机译:有序村复制感的“反向仙水道”的实际条件及其响应:通过大雨造成的发展许​​可规定问题

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摘要

平成12年の都市計画改正により同法第34条11号及び12号の条例(以下それぞれ3411条例、3412条例、両者の総称を開発許可条例)が制度化して10年以上が経過し、その間に3411条例をはじめとして数多くの自治体が市街化調整区域の規制緩和に取り組hできた。これにより、一部自治体では市街化調整区域での宅地供給が進hだことで、市街化区域内で空地空家が散発的に発生するといった無秩序な市街地縮退の一要因ともなっている。一方で、本制度が適用される市街化調整区域では、既存集落の土地利用を充填する形で集落の活性化が図れているかというとそうではなく、むしろ新規開発地を集落縁辺の農地や、最近では災害の常習性のある土地にまで求めている事例もあり、秩序無き集落再生という意味でのリバーススプロールも拡大している。特に、後者の土地にまで開発地を求めるという事態は、「溢水、湛水、津波、高潮等による災害の発生のおそれのある土地の区域」(以下、令八条ロの区域)での開発許可条例の適用が法令で認められていない中で発生し得る問題である。
机译:第341条和1号法令的条例(3411章程,3412,由3412法令,无一不两家公司,在3412个典章,二,开发许可条例)的2002年系统化,并由于一些城市,包括3411条例能够采取套小时,以城市化控制地区的放松管制超过10年过去了。其结果是,在一些城市中,住宅用地供应在城市化调整区域是渐进的H,它也是无序的城市景观的空白空间在城市化地区飞溅发生的规则。在另一方面,在应用本系统的城市化调整区域,这是不正确的,村里的激活是在填补土地利用现有村庄的形式被激活,而是新开发面积相当的农田,最近,也是需要是一个有才华的土地灾害的情况下,在有序的村落再现的感觉反向利差也在扩大。特别是,寻求开发站点后者土地的情况是“土地面积成灾,洪水,海啸和涨潮等”(以下简称土地面积等),它是同时的规定申请不被法律承认可能出现的问题。

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