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一起厅官腐败案折射的公务员腐败问题——新疆人防办朱信义腐败案例分析

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摘要

1 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 研究方法、思路及本文创新点

1.2.1 研究方法

1.2.2 研究思路

1.2.3 本文创新点

1.3 国内外研究综述

1.3.1 腐败定义研究

1.3.2 国内研究综述

1.3.3 国外研究综述

2 典型案例:朱信义腐败案

2.1 案例背景

2.1.1 时代背景

2.1.2 地域背景

2.1.3 部门背景

2.2 实际案例

2.2.1 一帆风顺提拔晋升

2.2.2 离任审计发现问题

2.2.3 查处的腐败事实

3 朱信义腐败行为分析

3.1 朱信义腐败行为类型

3.1.1 权钱交易行为

3.1.2 权色交易行为

3.1.3 贪污公款行为

3.1.4 用人腐败行为

3.2 朱信义腐败行为特点

3.2.1 从职务影响到滥用职权,腐败表现特权化

3.2.2 从显性腐败到隐性腐败,腐败方式结构化

3.2.3 从个体腐败到群体腐败,腐败范围扩大化

4 朱信义腐败案折射出的问题分析

4.1 制度设计问题

4.1.1 体制机制改革不到位

4.1.2 用人制度不完善

4.1.3 财务制度有漏洞

4.2 权力配置问题

4.2.1 权力缺少制衡

4.2.2 权力暗箱运行

4.3 行为约束问题

4.3.1 廉政教育失效

4.3.2 廉政风险失控

4.3.3 群众监督失声

4.4 个人素养问题

4.4.1 公共服务动机弱化

4.4.2 民主法治意识淡薄

5 部分国家(地区)反腐败经验

5.1 新加坡“胡萝卜+大棒”的反腐模式

5.1.1 廉政监督机制

5.1.2 精英治国机制

5.1.3 廉政教育机制

5.2 德国“重法制、细防控、严约束”的反腐模式

5.2.1 注重廉政法制建设

5.2.2 细化廉政风险预警

5.2.3 严格公务员行为约束

5.3 香港“查、防、教”三管齐下的反腐模式

5.3.1 强力查贪

5.3.2 合力防腐

5.3.3 着力教育

6 对治理公务员腐败问题的一些启示

6.1 完善反腐败制度

6.1.1 健全反腐败法律体系

6.1.2 优化权力配置和制衡

6.1.3 建强严查腐败工作机构

6.2 加强公务员行为约束

6.2.1 培育公共服务精神

6.2.2 建立公务员行为规范

6.2.3 加强廉政风险防控

6.3 形成反腐败工作合力

6.3.1 运用法治思维严处腐败

6.3.2 发挥党政机关监督作用

6.3.3 拓宽社会监督渠道

7 结论

参考文献

后记

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摘要

腐败被称为“政治癌症”,它危害政治稳定,阻碍经济发展,腐蚀思想文化,破坏社会和谐。与许多国家一样,我国也被腐败问题所困扰。党的十八大以来,中央以空前的力度严厉打击腐败,一定程度上遏制了腐败蔓延的势头。但也要看到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些公务员尚未完全做到不敢腐、不能腐、不想腐,反腐败从“治标”到“治本”的转变任重道远。
  本文采取案例研究型论文写作形式,选取了2013年查处的一起原新疆自治区人民防空办公室主任朱信义腐败案例作为研究对象,分析了朱信义所处的时代背景、地域背景、人防办情况等与此案有关的背景信息,梳理了此案包含的权钱交易、权色交易、贪污公款、用人腐败等腐败行为。接着,从权力关联、表现方式、影响范围等方面剖析了此案特点,结合机制设计、权力制衡、委托代理、寻租、组织行为学等理论,从制度设计、权力配置、行为约束、个人素养等四个角度,研究了朱信义腐败案折射的深层次问题。之后,聚焦这些问题,对新加坡、德国、香港等治理腐败比较成功的国家(地区)的反腐经验进行分析,汲取可借鉴之处。
  通过上述对朱信义腐败案例的深入研究和部分国家(地区)经验的借鉴,最后,本文从完善反腐制度、加强行为约束、形成工作合力等三个方面,提出本案例研究对治理我国公务员腐败问题的一些启示,提出了对策建议,其中,出台《中华人民共和国反腐败法》和《中华人民共和国政务公开法》、组建国家腐败防治委员会、全国人大设立反腐败专门委员会、细化权力清单等建议有一定创新性,以期对我国腐败治理实现从“治标”到“治本”的转变有所裨益。

著录项

  • 作者

    蒋晓军;

  • 作者单位

    首都经济贸易大学;

  • 授予单位 首都经济贸易大学;
  • 学科 公共管理
  • 授予学位 硕士
  • 导师姓名 蒋泽中;
  • 年度 2016
  • 页码
  • 总页数
  • 原文格式 PDF
  • 正文语种 中文
  • 中图分类 监察、监督;
  • 关键词

    公务员; 腐败行为; 反腐制度;

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