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摘要
第1章 绪论
1．1 研究背景
1．2 研究意义
1．3 研究目标
1．4 研究内容
1．5 研究方法
1．6 论文结构
第2章 文献综述
2．1 关于“恐怖主义”定义的文献研究
2．1．1 国外学者对“恐怖主义”定义的研究
2．1．2 国内学者对“恐怖主义”的定义研究
2．1．3 我国学者对“恐怖主义”定义的认识误区
2．2 “恐怖活动”的实质和我国的认定标准
2．2．1 “恐怖活动”的实质
2．2．2 我国官方在反恐实践中对“恐怖主义”的相关认识
2．2．3 我国认定“恐怖活动”的具体标准
2．3 “恐怖活动”与“暴力犯罪”的认定区别
2．4 公共危机管理理论在“恐怖活动”处置工作中的应用
2．5 关于恐怖事件“处置模式”
2．6 关于恐怖事件处置工作和“公安机关”的关系
2．7 关于“顺畅高效”的评价体系
第3章 中美恐怖活动应对模式优劣对比
3．1 美国防恐反恐管理组织体系和恐怖事件处置模式
3．1．1 美国防恐反恐管理组织体系
3．1．2 美国恐怖事件“强总统、大协调”处置模式
3．2 我国防恐反恐管理组织体系和恐怖事件处置模式
3．2．1 我国暂无成熟的防恐反恐管理组织体系
3．2．2 我国恐怖事件处置模式
3．3 中美恐怖活动处置模式优劣对比
3．3．1 美国“强总统、大协调”模式之优劣
3．3．2 授权模式之优劣
3．3．3 协同模式之优劣
3．3．4 中美恐怖活动处置模式优劣对比
第4章 中美恐怖事件处置案例分析
4．1 “10．28”金水桥恐怖事件始末
4．1．1 接布警情况
4．1．2 案件侦破过程
4．2 剖析和反思事件现场处置环节
4．2．1 微观细节值得肯定
4．2．2 宏观体制需要完善
4．3 案件发生责任倒查(反思为什么会发生该案?)
4．3．1 基层基础工作需进一步加强
4．3．2 防恐意识及能力有待提升
4．3．3 情报信息平台有待完善
4．3．4 对零散信息的归集综合分析存在不足
4．3．5 缺乏国家层面防恐统一机构
4．4 美国“9·11”恐怖袭击事件处置成败之借鉴
4．4．1 抢救伤员、评估危害
4．4．2 立即对国家要员紧急保护
4．4．3 总统发表讲话，安抚人心
4．4．4 执法机构迅速展开调查
4．4．5 提高重要目标戒备等级
4．4．6 采取金融贸易措施
4．4．7 制造团结的社会氛围
4．4．8 使用外交手段，借助国际力量
4．4．9 确立反恐新策略
4．4．10 致命性失误——过于依靠科技
4．5 “10．28”恐怖案对首都改善防恐反恐工作之影响
4．5．1 工作思维方面
4．5．2 项层设计方面
4．5．3 机构调整方面
4．5．4 日常工作方面
4．5．5 配套保障等方面
第5章 构建顺畅高效的首都公安机关恐怖活动处置模式之建议
5．1 根据法治理念，着手专门立法，为高效处置提供法律依据
5．1．1 制定反恐基本法
5．1．2 理顺反恐基本法与相关法条关系
5．1．3 把握法理分寸，避免反恐扩大化
5．2 根据权威理论，建立专门机构，为高效处置奠定坚实基础
5．2．1 建立专门机构
5．2．2 统一指挥体系
5．2．3 强化媒体管理
5．3 根据系统理论，理顺工作机制，为高效处置提供强力保障
5．3．1 加强“大情报”(DQB)平台建设
5．3．2 强化快递物流业基础管控工作
5．3．3 强化反恐理论研究
参考文献
致谢
