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城市财政与北京城市发展研究

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1引言

1.1本文的研究背景与意义

1.2文献综述

1.2.1国外学者对城市财政的理论研究

1.2.2国内学者对城市财政的研究

1.3本文的研究思路、研究方法与创新

1.3.1研究思路

1.3.2研究方法与创新

2城市及城市财政的理论分析

2.1城市化的历史、现状及发展

2.1.1城市化发展的历史

2.1.2城市化发展的现状

2.2城市财政的源起、职能及运行

2.2.1城市财政的源起

2.2.2城市财政的职能

2.2.3城市财政的预算

3政府与城市

3.1政府与城市构成要素的关系

3.2城市财政与城市竞争力

3.2.1理论分析

3.2.2实证分析

4我国城市财政分析

4.1发达国家各级财政的职能分工

4.2我国现阶段城市财政的主要任务

4.2.1我国的政府组织结构

4.2.2我国城市财政的具体任务

4.3我国城市财政的特性

4.3.1地方获利性

4.3.2非均衡性

4.3.3地方效率优先性

5北京城市发展与城市财政分析

5.1北京市的发展情况及城市定位

5.1.1北京市的全景概况

5.1.2北京城市定位

5.2北京市的财政概况

5.3中心城市的聚集效应与财政职能

5.3.1中心城市的聚集效应

5.3.2中心城市的财政职能

5.4北京作为中心城市的经济分析

5.4.1北京中心城市的集聚效应分析

5.4.2北京基础设施建设分析

5.5北京城市发展的财政展望

6总结

6.1对策总述

6.2结语

参考文献

致谢

在学期间发表的学术论文与研究成果

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摘要

随着科学技术的飞速发展,城市化进程的加速,现代化的大都市逐渐成为人类社会政治、经济和文化活动的中心,城市化已经成为一股世界性的潮流。现阶段,中国城市化水平严重滞后于经济发展和工业化水平,尚无在全球经济竞争中居于主导地位的中心城市。因此,政府作为城市建设的主要参与者如何在城市发展过程中发挥最大的作用是最为重要的研究课题之一。城市政府发挥作用的目的在于通过提供各种公共设施和服务,对公共秩序和安全进行必要的管理和控制,满足公民的日常生活需要,为城市的健康协调发展创造良好的社会环境和物质条件。在计划制度下,我国城市政府实际履行的职能远远超过了其本身应承担的职能范畴,最终导致政府“越位”、“缺位”现象的出现。随着我国城市化进程的推进,公共财政理论的推广,政府开始关注城市财政,地方政府在这方面表现的更为积极。北京——我国政治、经济、文化中心,又正逢举办2008年奥运会的契机,北京市政府如何运用区域内财政,最大限度地挖掘城市潜力促进城市发展成为广泛关注的问题。 论文首先介绍了城市财政的发展背景、进程和意义,指出城市公共财政对于提升城市竞争力具有极其重要的作用。中国的城市化进程需要提速,城市财政必须受到重视。随后,文章总体介绍了城市发展现状及城市财政产生的原因及范围、相关职能、运行方式以及政府与城市间互动关系并对比介绍世界与中国的城市发展情况,市场机制与城市财政的相互关系及城市财政的作用范围,总结概述我国城市财政的性质特点。 在结论部分,文章首先立足全局统述政府应对快速发展的城市化应采取的相关政策,其后立足首都北京具体分析首都城市定位、城市财政的运行国内情况及未来的发展方向,指出北京城市财政的未来发展应排除“地方保护”的思想局限,真正认识和发挥中心城市的带动作用,北京政府应积极调动民间资本投资城市建设工程强化间接宏观调控的作用等。

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