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县级土地利用规划修编探讨——以三峡库区生态经济区梁平县为例

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绪论

第1章国内外研究综述

1.1国外土地利用规划研究的历史和现状

1.2国内土地利用规划研究的历史和现状

1.3研究背景和意义

1.4研究内容及思路

1.4.1研究内容

1.4.2研究思路

第2章土地利用规划的基础理论

2.1县级土地利用总体规划概论

2.1.1县级土地利用总体规划的概念、目的

2.1.2县级土地利用总体规划的作用

2.1.3县级土地利用总体规划的内容

2.2经济发展与土地利用

2.2.1土地资源利用对经济发展的影响

2.2.2经济发展对土地资源利用的影响

2.3土地规划与经济发展

2.3.1土地规划对经济发展的影响

2.3.2经济发展对土地规划的新要求

第3章三峡经济区县级土地利用规划与经济发展

3.1三峡经济区概况

3.2三峡经济区经济现状分析

3.2.1经济增长相对较快,但总体落后

3.2.2人均GDP增长较快,但与重庆及其他两区差距仍在扩大

3.2.3固定资产投资加大,但经济增长对投资依赖程度很高

3.2.4三峡经济区内部经济发展不平衡

3.3三峡经济区土地利用规划与经济协调发展分析

3.3.1研究思路

3.3.2产业构成与土地利用特征

3.3.3三峡经济区土地利用规划与经济协调发展办法

第4章三峡经济区县级土地利用规划实证研究

4.1梁平县概况

4.1.1自然条件

4.1.2社会经济条件

4.1.3土地利用现状特点

4.2上轮规划实施评价

4.2.1耕地保有量目标己被突破

4.2.2基本农田保护目标已被突破

4.2.3建设用地控制目标已被突破

4.2.4耕地补充目标未能完成

4.2.5原因分析

4.3本次修编工作重点解决的问题和技术路线

4.3.1重点解决的问题

4.3.2技术路线

4.4梁平县经济发展特点

4.4.1经济总量

4.4.2产业结构

4.4.3产业组成

4.4.4区域生产力布局

4.5梁平县产业发展与定位

4.5.1第一产业发展定位与布局

4.5.2第二产业发展定位与布局

4.5.3第三产业发展定位与布局

4.6梁平县社会经济发展目标预测

4.6.1国内生产总值(GDP)预测

4.6.2人口及城市化水平预测

4.6.3固定资产投资预测

4.6.4粮食安全定位及农业经济发展目标

4.7规划期内梁平县土地利用供需预测

4.7.1生态建设用地预测

4.7.2建设用地预测

4.7.3耕地及基本农田保有量预测

4.8梁平县规划主要控制指标情况

第5章结论与讨论

5.1研究结论

5.2讨论

参考文献

致谢

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摘要

本研究选取重庆市三峡库区生态经济区的梁平县为案例。在选择评价单元时主要考虑能够代表三峡库区生态经济区的地域特征以及资料的可获取性。收集的资料主要包括重庆库区和梁平县1996-2005年土地利用变更调查数据、重庆市和梁平县统计年鉴(1996-2006)、梁平县政府工作报告、梁平县农业、工业、交通等“十一五”规划资料。文章在分析总结国内外土地利用规划特点基础上,结合县级土地利用规划理论以及土地利用规划与区域经济发展的关系,首先探讨了三峡经济区内部各区县之间的差异性,分析不同类型区县土地利用规划的重点及其与经济协调发展的途径;其次,以重庆市梁平县为例进行案例分析,重点分析了当前土地利用规划编制如何适应当前经济社会的发展,并论证了梁平县土地规划主要控制指标。主要研究结果如下: (1)总结了我国已开展的上轮土地利用总体规划的基本情况,分析了规划中存在的实用性、科学性、预见性与协调性等方面的问题,以及出现问题的原因,可作为本轮规划修编研究的借鉴。 (2)研究土地利用(规划)与经济发展关系,分析了当前三峡库区经济发展状况及发展定位,在此基础上提出区内县级土地利用规划要与经济发展相协调,并依据各区县产业发展规划和功能定位将其划分为三种不同的类型:库区城市扩展型、库区工业加速型、库区生态保护型,分别提出了不同类型区县土地规划的重点及其与经济发展协调的办法。 (3)以重庆三峡经济区梁平县土地利用总体规划修编工作为例,理论与实证研究相结合,探索了规划修编的新模式。重点研究了在规划修编中如何结合规划区域发展定位、产业发展方向等,运用定性与定量数学模型方法合理预测建设用地需求量、耕地与基本农田数量、生态保护用地等指标。

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