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引言
一、集体土地所有权的历史演变
（一）土地改革时期（1949-1953年）
（二）初级农业合作化时期（1953-1956年）
（三）高级农业合作化时期（1956-1958年）
（四）人民公社化时期（1958-1982年）
（五）土地承包经营时期（1982年至今）
二、集体土地所有权的现实困境
（一）集体土地所有权主体虚位
（二）集体土地所有权性质不明
（三）集体土地所有权权能残缺
三、集体土地所有权改革思路及评析
（一）以土地使用权为中心
（二）集体土地国有化
（三）集体土地混合所有
（四）集体土地私有化
四、集体土地所有权的完善路径
（一）坚持农村土地集体所有
（二）明确集体土地所有权的性质
（三）落实农民集体的私法主体地位
（四）完善集体土地所有权的权能
结语
参考文献
致谢
