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技术侦查适用于救济疑似被侵害失踪人员的政策议程研究

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中文摘要

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绪论

0.1研究背景

0.1.1问题起源

0.1.2选题依据

0.2研究的目的与意义

0.2.1研究目的

0.2.2研究意义

0.2.3资料收集与研究方法

1 相关概念和理论

1.1相关概念

1.1.1技术侦查

1.1.2疑似被侵害失踪人员

1.1.3政策议程

1.2多源流分析模型理论

1.2.1社会预先安排

1.2.2问题溪流

1.2.3政策溪流

1.2.4政治溪流

1.2.5政策之窗与政策企业家

2 技术侦查适用于救济疑似被侵害失踪人员作为潜在政策议程的分析

2.1我国已有政策演变分析

2.1.1政策演变背景

2.1.2政策演变过程

2.1.3政策演变中的危机事件

2.2已有政策与多源流理论相关性分析

2.2.1对政策问题的感知满足多源流理论的社会预先安排

2.2.2政策议程的发展符合多源流理论的问题溪流、政策溪流、政治溪流的模型

2.2.3政策议程建立的概率符合多源流理论的论述

2.3 多源流理论视角下技术侦查适用于救济疑似被侵害失踪人员成为政策议程的可能性分析

2.3.1社会预先安排方面的有利因素

2.3.2问题溪流方面的有利因素

2.3.3政策溪流方面的有利因素

2.3.4政治溪流方面的有利因素

3.1问题溪流方面的不利因素

3.1.1衡量问题的指标作用发挥受限制

3.1.2危机事件揭露问题的不确定性

3.1.3已有政策实施效果的反馈渠道不畅

3.2政策溪流方面的不利因素

3.2.1政策共同体的“分裂”

3.2.2政策思想共识建立的长期性

3.2.3政策建议备选方案的缺乏

3.3政治流方面的不利因素

3.3.1国民对疑似被侵害失踪人员的救济问题关注度不高

3.3.2疑似被侵害失踪人员的家属不能作为有组织的利益群体开展活动

3.3.3政府方面的约束条件

3.4该领域政策企业家和政策之窗的不利因素分析

3.4.1政策企业家方面的不利因素

3.4.2政策之窗的不利因素分析

结束语

参考文献

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摘要

技术侦查适用于救济疑似被侵害失踪人员,能够为疑似被侵害失踪人员提供更有效的公力救济,能够更好的提升公安机关向人民群众提供平安这一最基本公共产品的服务能力。现实却是技术侦查政策与救济疑似被侵害失踪人员的政策处于分离状态。本文根据美国学者约翰·W·金登关于多源流分析模型理论对已有的技术侦查政策和救济疑似被侵害失踪人员政策的议程建立进行分析,并在此基础上对技术侦查适用于救济疑似被侵害失踪人员这一潜在的政策议程进行探讨。对改善救济以疑似被侵害失踪人员的政策环境具有一定意义。
  本论文共分为五个部分。第一部分为绪论,介绍论文的问题起源、选题依据、研究目的、研究的理论意义与现实意义、资料收集、研究方法等。第二部分,相关概念与理论。主要介绍了技术侦查的定义、特点,疑似被侵害失踪人员与政策议程的定义。着重介绍了约翰·W·金登的多源流分析模型理论。第三部分,对技术侦查适用于救济疑似被侵害失踪人员可作为潜在的政策议程进行分析。首先是介绍了已有技术侦查政策和救济疑似被侵害失踪人员政策的演变背景和过程,其次就运用多源流分析模型理论从四个方面对该两方面的政策的议程建立作相关性分析,最后在前述分析之上,运用多源流理论对技术侦查适用于救济疑似被侵害失踪人员作为潜在的政策议程进行可行性分析。第四部分,根据多源流理论从五个方面分析技术侦查适用于救济疑似被侵害失踪人员上升为正式政策议程存在的不利因素。第五部分,解释技术侦查适用于救济疑似被侵害失踪人员这一潜在议程所处的状态,总结了多源流理论在该政策领域的适用性和所体现出来的特点。
  本论文采用文献研究法、案例研究法、规范分析和实证分析相结合的方法,对技术侦查适用于救济疑似被侵害失踪人员的问题进行政策议程的研究。根据多源流分析模型理论分析梳理了技术侦查适用于救济疑似被侵害失踪人员的政策议程建立的可行性与存在的问题。

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