政府信息公开中的商业秘密问题研究——以孟某不服信息公开答复案为例

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政府信息公开是信息全球化和民主政治的基本要求，是构建服务型的透明责任廉洁政府的必由之路。我国《政府信息公开条例》实施以来，政府信息公开工作取得了突破性的进展，信息主动公开的范围不断扩大和具体化，依申请公开的程序日益简便，同时政府信息公开的方式得到了很大的改观，政府网站建设卓有成效。而且党的十八大报告将党务公开、司法公开和各领域办事制度也纳入了政府信息公开工作的范围，信息公开工作正在朝着更深更广的方向发展，充分尊重、保障、发展着公民的知情权。
　　然而，实践中政府信息公开制度还存在着一系列复杂问题。作为其中重要的组成部分，商业秘密豁免公开的问题引起了我的关注。近年来，商业秘密类政府信息公开诉讼日渐增多，成为信息公开例外问题中最主要的争议点和增长点，随着我国社会主义市场经济的发展和对外开放程度的提高，相信关于商业秘密类政府信息公开案件还将不断增多。因此，对政府信息公开中商业秘密问题的研究就具有很高的理论价值和现实意义。本文主要通过对孟某不服信息公开答复案这一典型的商业秘密类信息公开诉讼案件进行分析，研究案件中出现的争议点，找出司法实践中出现的问题及其反映的法律制度层面上的缺陷，同时对政府信息公开制度中商业秘密问题进行深入思考，在借鉴其他国家成熟经验的基础上结合我国的实际情况提出自己的建议。
　　正文主要分为四个部分：第一部分主要介绍案件的基本情况，同时结合对其他案件的观察和相关学者的研究成果提出其中存在的三个问题,即“商业秘密的界定”、“商业秘密保护与公共利益的利益衡量”和“行政自由裁量权的监督”。第二部分主要介绍商业秘密的界定问题。通过介绍商业秘密在我国法律体系中的含义，分析在政府信息公开中商业秘密界定出现的问题，运用比较研究的方法，在借鉴其他国家政府信息公开中界定商业秘密成熟经验的基础上，提出解决我国这一问题的建议。第三部分主要阐述如何解决政府信息公开中商业秘密保护与公共利益之间的冲突问题。通过对公共利益这一核心问题的研究，找出平衡两者利益的基本方法。第四部分主要阐述如何在政府信息公开中监督行政机关的自由裁量权，达到保障公民知情权的目的。本部分通过实证分析和比较研究的方法，分析案例中出现的问题，吸收西方相关有益经验，提出解决行政自由裁量权监督问题的方法和途径。

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作者
刘军涛;
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作者单位

西南政法大学;

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授予单位西南政法大学;
学科行政法
授予学位硕士
导师姓名张向东;
年度 2013
页码
总页数
原文格式 PDF
正文语种中文
中图分类行政管理法令;
关键词
政府信息公开; 商业秘密; 立法模式; 适用范围; 市场秩序;

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