法国2008年修宪与法国宪法委员会

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提起法国宪法委员会,人们总会很自然地将其作为一种独立的宪法监督模式与以英国为代表的议会监督模式,以美国为代表的普通法院监督模式及以德国为代表的宪法法院监督模式等量齐观。然而法国宪法委员最主要的功能则在于平衡政府与议会之间的权力,宪法仅仅是将宪法监督功能“委托”给了这一“调整公共权力运作的组织”。也就是说,它事实上是一个有着宪法监督功能的,以平衡政府与议会关系为主要职责的,特殊的政治机构。
　　2008年是法国第五共和国成立50周年,同时也是1958年宪法颁行50周年,而法国人献给第五共和国50岁的生日礼物却是对其宪法进行了大规模的修改。一共89条内容的宪法被修改了39条,但是国内学界对法国此次修宪的关注并不多。在对2008年修宪案的翻译与研究过程中笔者发现,每一重大修改条款,必然涉及到一个机构——宪法委员会。进而对其功能及产生背景进行分析,最后得出:法国宪法委员最主要的功能不是人们通常认为的宪法监督,而是对政府权力与议会权力的平衡。它在第五共和国的政治体制中起着非常重要的作用,可是说没有宪法委员会就没有第五共和国今天的宪政。
　　本文共分为五个部分,全文32000余字。引言部分叙述了选题原因、文献综述以及文章的研究思路与方法。文献综述部分详细介绍了中国及法国对宪法委员会的研究现状,以及笔者对有关中法文资料的评论。
　　“第五共和国的生日礼物”介绍了法国2008年修宪的背景和主要内容以及对重大变化条款的详细分析。修宪背景为:履行竞选承诺、追赶时代潮流;主要内容为:限制总统权力、扩大议会权力、增设公民权利;重大变化条款是从三项主要内容每一项中抽出了内容变化最大的一条进行分析。根据对修宪内容的分析笔者发现,所有重大修改的内容都涉及到宪法委员会,其重要性可见一斑。
　　“宪法委员会的功能”采取图表的方式对其功能进行了分析。首先是对其历年来所有裁决的总结,宪法委员会官方网站上对其裁决类型的归类纷繁复杂,共有17类,笔者在此基础上进行二次归类;其次,制作第五共和国权力机构运作流程图,使宪法委员会在其中的作用一目了然;最后,通过对其功能的分析,得出法国宪法委员会最重要的功能是平衡政府与议会之间的权力。
　　“宪法委员会的‘应运而生’”是从历史的角度论述宪法委员会应运而生的制度思想背景——“法式”民主宪政观所强调的“妥协”精神。
　　结语部分“如果第五共和国没有宪法委员会”,从民主宪政理论的角度强调,宪法委员会对第五共和国不可或缺的作用,没有宪法委员会,就没有第五共和国今天的宪政。

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作者
孙轶伟;
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作者单位

西南政法大学;

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授予单位西南政法大学;
学科法理学
授予学位硕士
导师姓名张永和;
年度 2009
页码
总页数
原文格式 PDF
正文语种中文
中图分类国家法、宪法;
关键词
法国宪法委员会; 宪法; 监督模式; 公共权力;

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