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要素结构优化与福建省产业升级研究

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摘要

产业升级是加快经济发展方式转变的重要内容之一，在金融危机之后变得尤为突出。在国际上，发达国家正抓紧在产业链高端布局，东南亚等国家积极融入全球产业链，中国产业发展面临着“上下夹击”局面；在国内，经济进入新常态，增速下行，要素成本上升，产业发展结构性问题逐渐暴露出来，同时中国正处于跨越“中等收入陷阱”的关键时期，中央提出要推进供给侧结构性改革，提高要素配置效率，加快产业升级。在改革开放之初，福建省凭借优越的地理位置，在廉价劳动力和土地资源的基础上，大力引进外国资本、技术、管理等，实现经济快速崛起。凡事有利有弊，廉价劳动力在为福建省产业发展发挥巨大的作用，但也在一定程度上形成发展惯性，在继续依赖劳动力对资本、技术的重视和发展不足，导致了传统的劳动密集型优势产业面临着巨大的挑战，新兴产业发展比较弱小，服务业发展滞后。产业发展离不开要素支撑，2015年福建省委省政府提出要打造产业升级版，就需要突破要素瓶颈障碍，加快高级要素的培养。因此，本文从要素结构角度出发，通过要素结构优化与福建省产业升级关系问题的研究，为福建省产业发展提供相关政策建议。
　　本文采用文献研究、对比分析、霍夫曼系数、加工度化系数、份额-偏离法、协整检验和误差修正等方法，对福建省要素与产业的发展环境和现状，要素结构优化如何促进产业升级，哪些因素对产业升级起到正相关、哪些是负相关等三个重要问题进行分析。具体而言，一是界定相关概念和提出理论依据。二是从理论机制上论证要素结构优化促进产业升级。三是介绍福建省产业发展环境，并进一步描述福建省劳动力、物质资本、技术和人力资本等要素变化情况，分析福建省三次产业结构、工业结构、产业链、产业竞争力、产业升级及存在问题等。四是通过计量模型进一步从实证上分析了要素结构优化与产业升级的关系，并在此基础上从要素配置效率、资本深化、人力资本和技术四个方面来提出相应政策建议。
　　研究结果表明：一是要素结构优化有助于促进产业升级，资本深化主要是通过资本与劳动的数量比例变动和价格变动来促进产业升级。技术对产业升级通过直接作用体现在促进新产业的出现和传统产业生命的延续方面，间接作用体现在对资本和劳动要素的节约方面。人力资本通过人力资本本身所具备的要素和效率功能和人力资本的存量和结构与产业匹配性来促进产业升级。
　　二是全球价值链分工从产业间分工向产品内分工演变，对后发地区的产业升级既有有利的一面，又有不利的一面，福建省劳动力成本仍具有一定的优势，但是不利于产业升级，而物质资本、人力资本、技术等要素正在不断积累，新的比较优势正在形成，但是也存在着不少问题。在产业结构上，三次产业结构不断优化，产业升级加快，但是服务业发展滞后，劳动密集型产业仍占有重要地位但发展步伐变慢，资本、技术密集型产业发展速度快；在产业链上以中低端为主，高端环节发育不足；在产业竞争力上，在区域内劳动密集型产业具有一定竞争力，新兴产业发展快但是竞争力不足。
　　三是，在产业升级中人力资本的作用最为显著，其次是资本深化，但是以R&D经费投入为指标的技术的作用是负的，其原因有四：第一，福建省技术创新投入不足；第二，在R&D经费投入结构和产出上，基础研究和发明专利较少；第三，企业创新能力弱，无法有效持续推动技术创新；第四，R&D经费投入转化为技术成果过程不畅，技术成果的产业化和市场化不足。
　　四是，从要素市场改革、资本深化、技术和人力资本四个角度来促进产业升级。第一，做好制度顶层设计，加大对金融、科技和人才机制改革，减少要素扭曲，促进要素配置优化。第二，加强资本积累，鼓励企业股权融资，降低债务成本，完善金融服务，推动资本深化促进产业升级。第三，推行开放式创新，提高科技支出在财政中的比重，构建产学研联盟，提高企业信息化，使企业能够更为广泛运用创新资源，营造良好的创新环境。第四，强化人才集聚，通过继续支持教育发展，创新人才引进方式，引导人才向福建省和企业流动，支撑产业升级。

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