声明
摘要
前言
一、九龙江流域概况
(一)自然概况
(二)社会经济概况
(三)水环境状况
二、九龙江流域水污染主要原因分析
(一)过度的水电开发，严重破坏河流生态
1、水文情势影响分析
2、水环境状况分析
3、水生生态现状
4、陆生生态现状
(二)过量的林木及矿产开采，造成了大面积水土流失
1、九龙江地形地貌
2、福建省“十五”重大科技攻关项目《九龙江流域农业非点源污染控制研究》部分研究结论
3、九龙江流域水土流失态势
(三)城市规模扩大，城乡人口增加，生活污水污染加剧，工业污染物排放量增加
(四)养殖业发展迅猛，养殖废水污染加重
(五)环境监管制度性缺陷
1、环保工作与地方保护主义的PK
2、我国环境监管体制性缺陷
(六)传统观念根深蒂固
1、江河污染治理靠政府
2、水资源廉价
3、冠冕堂皇的错误观念
三、九龙江水污染治理的探索
(一)水污染治理是政府的重要职能
1、政府在公共管理中的地位和职能
2、政府必须承担起治理水环境污染的责任
(二)解读《福建省流域水环境保护条例》
(三)建立环境污染责任强制保险制度
1、我国环境责任保险的发展历程
2、较优选择——强制保险模式
3、完善环境损害责任追究制度
(四)进一步优化流域生态补偿机制
1、九龙江流域生态补偿机制概况
2、探索其他生态补偿方式
3、建立生态补偿机制评估系统
(五)环境监察系统垂直管理，扭转环境执法工作遭遇地方干扰
1、环保部门垂直化管理
2、环保参与宏观经济决策——规划环评
3、加大政府监管失职处罚，强化政府监管职责
结语
参考文献
致谢
