我国土地征收制度的矛盾及对策

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在我国的城市化推进过程中，由于城市空间向农村空间的蔓延，农民在逐渐失去他们赖以生存的土地。而土地对于我国农民来说，是农民的命根。它既是农民的生产资料，更是他们的生存依托。但是由于农民在失去土地时获得的补偿太低，再加上农民没有享受到社会保障，于是出现了征地矛盾的尖锐化。本文认为我国现有的土地征收制度和土地产权制度存在的缺陷，是造成这种征地矛盾的尖锐化的根本原因。通过与国外的土地征收制度对比，我国现行土地征收制度在土地征收的目的、征收的程序和征收的补偿方面存在明显的缺陷与不足，所以造成了征收权的滥用和对农民权益的伤害。我国亟需在这些方面对我国现行土地征收制度进行完善和改造。但是仅对我国土地征收制度的完善，还不能全面破解征地矛盾。还需对我国农村现行的土地产权制度进行变革。由于土地所有制事关国本，目前甚至今后较长一段时间内对我国农村的土地权属制度进行变革都不具有可行性。因此，在对我国农村现行的土地产权制度进行变革方而，只能从土地的流转制度上着手，对土地产权制度进行变革。对我国现行农村土地流通制度的分析，本文认为最大弊端是农村集体建设用地使用权的不能流转。通过在实践中农村集体建设用地使用权大量流转的合理性方面，在不允许农村集体建设用地使用权流转必然产生对农民权益的伤害方面，特别是在广东的有效变革这三个方面的分析，表明我国农村现行的土地流转制度变革的迫切性和对农民权益保障的重要性，也表明对我国农村现行的土地流转制度进行变革完全具备可行性。从而通过对我国农村现行的土地流转制度进行变革，达到对我国农村的土地产权制度的变革。从而完善土地产权制度在农民权益上的不足。通过对这两个制度的完善与变革，特别是对农村土地产权制度的变革，达到限制地方征收权的滥用，切实保障农民关于土地的财产权益的目的，避免无地、无业、无社会保障的“三无”农民的出现，最终使这种征地矛盾尖锐化的现象消失。

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作者
段军;
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作者单位

兰州大学;

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授予单位兰州大学;
学科法律
授予学位硕士
导师姓名汪振江;
年度 2005
页码
总页数
原文格式 PDF
正文语种中文
中图分类农业土地法;土地管理、规划及利用;
关键词
农民土地; 土地征收制度; 土地流转制度; 征收补偿制度; 征收权; 土地产权;

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