声明
1 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 相关概念和分析理论
1.2.1 相关概念
1.2.2 相关理论
1.3 文献综述
1.3.1 国外研究
1.3.2 国内研究
1.4 研究思路和框架
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究框架
1.5 研究方法、创新点和局限
1.5.1 研究方法
1.5.2 创新点
1.5.3 研究局限
2 高要区L镇精准扶贫政策现状分析
2.1 政策背景简介
2.1.1 L镇简介
2.3.2 L镇贫困状况
2.2 L镇精准扶贫政策的现状
2.2.1 L镇制定执行精准扶贫的办法
2.2.2 L镇精准扶贫政策执行的目标
2.2.3 L镇精准扶贫政策执行的要求
2.2.4 L镇精准扶贫执行机构
2.2.5 L镇精准扶贫具体措施做法
2.2.6 L 镇精准扶贫政策执行的成效
3 高要区L镇精准扶贫政策执行难的问题
3.1 扶贫对象识别难
3.1.1 L镇识别贫困对象的方式
3.1.2 贫困对象确定不精准
3.1.3 识别程序步骤执行难
3.1.4 识别对象工作配合难
3.1.5 家庭经济情况难以精准衡量的问题
3.2 帮扶执行力不到位
3.2.1 扶贫政策设计缺乏科学性
3.2.2 执行机构之间协调配合不强
3.2.2 执行人员工作协调不足、项目难争取
3.2.4 扶贫政策执行主体的能力素质不高
4L镇精准扶贫政策执行难原因分析
4.1 扶贫对象识别难原因
4.1.1 确定贫困对象机制不够完善
4.1.2 精准扶贫宣传工作不到位
4.1.3 部分扶贫工作者素质偏低
4.1.4 扶贫户文化程度与素质偏低
4.1.5 经济转型增加家庭经济情况估算难度
4.2 帮扶执行不到位原因
4.2.1 精准扶贫“封闭式”执行
4.2.2 帮扶人员求稳思想排斥群众参与
4.2.3 村民的自利性挤占扶贫资源
4.2.4 精准扶贫监督体系仍未完善
5 改善高要区L镇精准扶贫政策执行效果的对策
5.1 精准确定贫困对象的对策
5.1.1 提高扶贫瞄准机制的科学性,完善精准管理制度
5.1.2 提高精准扶贫执行者的素质,促进精准扶贫工作实效
5.1.3 提高村民的政策参与度,加强政府与村民的互动关系
5.1.4 定期公示,促进精准扶贫工作的透明度
5.1.5 加大宣传力度,提高村民理解及支持率
5.2 加强帮扶执行力的对策
5.2.1 创新扶贫工作领导机制和协调机制
5.2.2 加强执行监管力度
5.2.3 为帮扶干部在政策执行上提供咨询和建议
5.2.4 为帮扶干部在扶贫资源分配和帮扶步骤上提供参考
5.2.5 引导群众树立正确的价值观
结语
参考文献
附录
致谢