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摘要
第一章 绪论
1．1 研究背景及意义
1．1．1 信访工作研究的背景
1．1．2 农村信访工作研究的意义
1．1．3 研究方法
1．2 国内外研究现状、趋势
1．2．1 国外研究现状、趋势
1．2．2 国内研究现状、趋势
1．3 研究内容
1．4 创新之处
第二章 信访工作和社会安全阀理论概述
2．1 信访理论概述
2．1．1 信访的含义
2．1．2 我国信访制度的法律依据及特点
2．1．3 我国信访工作的作用
2．1．4．我国信访工作的基本原则和要求
2．2 社会安全阀理论概述
2．2．1 社会安全阀理论精髓
2．2．2 社会安全阀理论的现实意义及不足之处
2．2．3．社会安全阀理论对信访工作的借鉴意义
第三章 农村信访工作现状--以湖南省邵阳市雨溪镇为例
3．1 湖南省邵阳市雨溪镇信访工作概述
3．1．1 湖南省邵阳市雨溪镇概况
3．1．2 湖南省邵阳市雨溪镇信访工作的主要内容
3．2 以雨溪镇为例所反映的我国农村信访工作的特点
3．2．1 农村信访工作内容复杂化
3．2．2 调处信访问题难度日益增大化
3．2．3 农村信访工作面对的主体多元化
3．2．4 农村信访工作考评细则片面化
3．2．5 农村信访工作对群众情绪的宣泄重视度不高
3．3．农村信访工作存在的主要问题
3．3．1 农村信访工作环境缺乏弹性
3．3．2 农村信访工作制度不合理
3．3．3 农村信访工作存在背离初衷现象
3．3．4 农村信访工作人员整体素质不高
3．3．5 农村信访部门职能不强，造成越级上访情况突出
3．3．6 群众对农村信访工作缺乏有效监督
3．3．7 农村信访制度缺乏相应的激励保障机制
3．4．农村信访工作存在问题的原因分析
3．4．1 农村信访工作制度僵化
3．4．2 农村信访机制不健全
3．4．3 部分群众物质文化生活水平还处于较低层次
3．4．4 信访群众认识存在误区，法制观念淡薄
3．4．5 部分干部处访工作欠缺严谨和规范
3．4．6 乡镇信访部门处理信访问题时方法欠妥
第四章 社会安全阀理论视域下改进农村信访工作的对策
4．1 建立社会安全阀机制，给农村装上“减压器”
4．2 培养农村信访干部，打造专业的信访工作队伍
4．3 变阻止上访为服务上访，消除群众不满情绪
4．4 加快新农村建设和城镇化发展，转移群众关注焦点
4．5 促进农村文化和体育发展，给不满情绪找到发泄途径
4．6 细化信访问题的处理方法，让信访工作规范化
4．7 用公开和透明的制度杜绝社会矛盾的滋生
结语
参考文献
致谢
