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第一章 绪论
1.1 背景与问题
1.1.1 社会背景
1.1.2 基本问题
1.2 文献综述
1.2.1 国内外研究现状
1.2.2 简单述评
1.3 研究意义
1.3.1 理论意义
1.3.2 实际意义
1.4 研究方法
1.5 创新之处及不足
1.5.1 论文可能的创新之处
1.5.2 论文的不足之处
第二章 相关概念界定及基本理论阐释
2.1 基本概念界定
2.1.1 农村基础设施的定义
2.1.2 基层政府的定义
2.1.3 政府职能的内涵
2.2 政府再造的理论视角
2.2.1 政府再造的理论概述
2.2.2 政府再造对农村基础设施建设的借鉴意义
2.3 农村基础设施建设中基层政府职能定位
2.3.1 建设主体职能
2.3.2 规划决策职能
2.3.3 政策引导职能
2.3.4 管理监督职能
第三章 农村基础设施建设中基层政府职能履行存在的问题
3.1 武鸣县的代表性说明
3.1.1 武鸣县个案特征
3.1.2 武鸣县不同类型农村基础设施建设的基本现状
3.2 农村基础设施建设中基层政府职能履行存在的问题
3.2.1 农村基础设施规划缺乏合理性
3.2.2 农村基础设施政策引导力度不够
3.2.3 农村基础设施建设水平不高
3.2.4 农村基础设施建设监管不到位
第四章 农村基础设施建设中影响基层政府职能履行的原因分析
4.1 农村基础设施建设的个性化需求与政府统一供给的矛盾
4.1.1 决策机制“自上而下”
4.1.2 基层政府自身的原因
4.1.3 农村基础设施建设的政府垄断性
4.2 农村基础设施建设的社会化与政府官僚式科层制管理的矛盾
4.2.1 村民自治组织行政色彩浓厚
4.2.2“一事一议”制度存在缺陷
4.2.3 农村非营利组织发展不健全
4.3 农村基础设施建设的市场化与政府政策制度滞后的矛盾
4.3.1 产权制度不明晰
4.3.2 竞争机制不公平
4.3.3 法律制度不健全
4.4 农村基础设施建设的大投入与政府财政困难的矛盾
4.4.1 基层政府内部事权与财权不相吻合
4.4.2 上级财政转移支付力度不够
4.4.3 农民收入水平无法胜任基础设施的投资
第五章 农村基础设施建设中有效履行基层政府职能的路径探析
5.1 目标与基本思路
5.2 基层政府有效履行职能的具体路径探析
5.2.1 农村基础设施建设理念的再造--确立建设服务型政府理念
5.2.2 农村基础设施建设环境的再造--实现建设制度化
5.2.3 农村基础设施建设方式的再造--形成多中心治理模式
5.2.4 农村基础设施建设流程的再造--提高资源配置效率
5.2.5 农村基础设施评估反馈方式的再造--完善相关配套措施
结语
参考文献
附录
1.武鸣县农村基础设施建设中政府作用调查问卷
2.武鸣县农村基础设施建设满意度调查问卷
致谢
攻读学位期间发表论文情况
