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株洲市园林绿化局生态职能履行的调查与思考

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目录

摘要

一、绪论

(一)研究背景及意义

1.研究背景

2.研究目的及意义

(二)文献综述

1.国外研究综述

2.国内研究综述

(三) 研究方法与技术路线

(四)本文创新点

二、政府职能的相关理论研究

(一)政府职能

1.政府职能的涵义

2.生态职能中政府职能的界定

(二)生态职能

1.政府生态职能的含义

三、株洲市园林绿化局政府职能

(一) 株洲市园林绿化局概况

1.株洲市基本情况

(二) 株洲市园林绿化局的性质和职能

2.株洲市园林绿化局的职能

(三)株洲市园林绿化局的生态职能

(四)株洲市园林绿化局的发展及现状

1.株洲市园林发展现状

2.株洲市获得的荣誉

四、株洲市园林绿化局生态职能履行现状

(一)株洲市园林绿化局生态职能强化措施

1.加强生态规划建设,完善生态规划职能

2.严格执行生态保护职能

3.强化生态建设的指导

4.完善生态协调职能

(二)株洲市园林绿化局生态职能建设存在的问题

1.规划建设不到位

2.生态执法保护力度不够

4.人员储备不足,建设资金紧张

5.引导社会参与生态建设的力度不够

(三)生态职能建设中出现问题的原因分析

1.生态规划不完善,监督机制难落实

2.园林法制建设不健全,生态保护人员配备不足

3.政府生态考核不完善、政府职能职责不清

4.事业单位人员引进管理体制僵硬,融资平台建设不完善

5.生态建设宣传不到位,生态群众中介组织不健全

五、株洲市园林绿化局生态职能优化思考

1.完善城市生态规划,加大城市生态环境改造力度

2.完善法制建设,增加执法监督能力

3.优化政府生态职能划分,改善考核考评方式

4.改善人、钱引进机制,为生态建设打好物质基础

5.尊重群众意愿,调动群众参与生态建设积极性

结语

参考文献

致谢

声明

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摘要

近几年随着我国经济转型,国家越来越重视生态环境的治理,党的十八大把生态文明建设放在了更加重要的位置,政府部门作为生态文明建设的主力军,在生态建设中具有主导和推动的作用。因此,本文以株洲市园林绿化局的生态职能为研究蓝本,将政府发挥生态职能的理论价值与实践意义相结合,首先通过分析政府职能的内涵,提出了政府生态职能的内涵和特征,并分析了株洲市生态文明建设的现状、发展,以及株洲市园林绿化局政府职能细分以及规划、保护、指导、协调四方面对园林绿化局生态职能进行了细分;其次分析了株洲市园林绿化局履行生态职能的情况,通过分析调查园林绿化局在生态规划、生态保护、生态指导、生态协调中取得的成绩,可以发现株洲市园林绿化局注重生态环境的建设,很好地履行了政府生态职能建设,同时在调查中也发现株洲园林绿化局在履行生态职能中也存在一些影响生态职能履行的问题,主要表现在:生态规划建设不到位、生态执法保护力度不够、政府部门间协调不畅、人员资金投入不足以及社会群众参与生态建设的力度不够。从政府职能现状,分析了生态职能履行出现问题的原因,主要原因是:生态规划不完善,监督机制难落实;制建设不健全,生态保护人员配备不足;政府生态考核不完善、政府职能职责不清;事业单位人员引进管理体制僵硬,融资平台建设不完善;生态建设宣传不到位,生态群众中介组织不健全。针对上述原因提出以下对策:生态规划主要完善生态规划机制,加大城市生态保护规划,保障生态规划的落实;完善园林生态法制建设和执法队伍建设,加大生态保护力度;细分政府部门职能,改善考核考评方式,保证生态保护责任落实和加大生态职能履行的监督和考评;改善人、钱引进机制,改善政府职能,建立科学的人才培养选拔及专业人才聘任制度,改善生态建设人员不足的缺点,完善政府融资平台建设,构建多元化筹资机制,积极引进民间投资参与城市生态建设,加大科研投入,提升生态建设的技术能力;阳光行政、保障群众的知情权,积极发挥人民群众参与生态建设的积极性,加大宣传引导,构建社会参与机制完善管理体制以及加大对行业协会的扶持力度进行优化。

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