议事协调机构在流域治理中的运作逻辑——以G市N河流域治理指挥部为例

1 绪论

1.1选题背景

1.1.1研究的背景

1.1.2问题的提出

1.1.3研究的意义

1.2文献综述

1.2.1整体性治理（协调）理论研究综述

1.2.2科层协调机制研究综述

1.2.3评述

1.3研究方法与创新及难点

1.3.1研究方法

1.3.2研究创新及难点

2核心概念、分析框架及基本理论

2.1核心概念

2.1.1流域

2.1.2科层协调（加强“斜向协调”）

2.1.3议事协调机构

2.2分析框架

2.3基本理论：整体性治理协调

3N河流域治理指挥部成立背景及原因

3.1成立背景

3.1.1 G市水资源概况

3.1.2 N河流域概况及治理成就

3.2成立及调整的原因

3.2.1运动式治理转入常态化

3.2.2降低跨部门跨区域的协调成本

3.2.3减少碎片化治理矛盾

3.2.4解决治理责任的归属困境

4 N河流域治理指挥部科层协调的机制与过程

4.1指挥部职能职责

4.2指挥部协调机制运行效果分析

4.2.1价值协同：突破本位主义 树立共同目标

4.2.2信息共享：击破数据私有 助推高效协同

4.2.3诱导与动员：打破常规任务 聚合行政资源

4.2.4非结构化监督：文件与批示 传导个体政治压力

4.3事件呈现：S污水处理厂建设中的科层协调过程

4.3.1项目前期协调过程

4.3.2项目中期协调过程

4.3.3项目后期协调过程

5 N河流域治理指挥部科层协调的困境

5.1压力型体制下价值趋同困难

5.2过度地权威依赖

5.3评价和补偿机制不健全

6 结论与展望

6.1 N河流域治理指挥部运作逻辑

6.1.1运作逻辑一：找到行动主体

6.1.2运作逻辑二：诱导与动员

6.1.3运作逻辑三：协调推动

6.1.4运作逻辑四：监督考核

6.2指挥部与普通议事协调机构比较

6.3研究展望

参考文献

致谢