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县级教育督导问题与对策研究——以贵州省织金县教育督导为个案分析

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第1章:引言

1.1问题的提出

1.2研究目的、方法与过程

1.2.1研究目的

1.2.2研究方法

1.2.3研究过程

1.3文献综述

1.3.1关于教育督导的职能的探讨

1.3.2关于教育督导机构设置的研究

1.3.3关于教育督导人员队伍建设

1.3.4关于教育督导评估方式

第2章:县级教育督导概述

2.1县级教育督导含义界定

2.1.1教育督导的含义

2.1.2教育督导的构成要素

2.1.3县级教育督导的含义及其构成要素

2.2.国县级教育督导建立和发展历程

2.2.1我国县级教育督导的初创

2.2.2新中国成立到文革时期的县级教育督导

2.2.3二十世纪八十年代末至今的县级教育督导制度建设

2.3级教育督导的主要职能

2.3.1监督职能

2.3.2指导职能

2.3.3评估职能

2.3.4反馈与参谋职能

第3章:织金县教育督导现状及问题

3.1织金县及织金县教育简介

3.1.1织金县简介

3.1.2织金县教育状况

3.2织金县教育督导现状

3.2.1教育督导机构设置

3.2.2教育督导队伍状况

3.2.3教育督导实践状况

3.3织金县教育督导存在的问题

3.3.1督导室性质不清、职责不明、依附性较强

3.3.2督学队伍建设滞后

3.3.3督导实践活动失效

第4章:织金县教育督导问题成因分析

4.1督导室性质不清、职责不明、依附性较强的原因

4.1.1认识不足

4.1.2立法滞后

4.2督学队伍建设存在滞后的原因分析

4.2.1督学准入不科学

4.2.2督学待遇偏低

4.2.3督学任免制度落后

4.2.4督学培训滞后

4.3督导实践活动失效的原因

4.3.1督导机构责权不统一导致其无力督政

4.3.2督导工作运行不够专业导致督学无功

4.3.3督导过程中的"劣币驱逐良币"现象导致督导信息失真

第5章:县级教育督导改革和发展的建议与对策

5.1理顺关系,建立名至实归的县级人民政府教育督导机构

5.1.1建立责权统一的县人民政府教育督导室

5.1.2规范教育督导人员编制

5.1.3建立专项教育督导经费

5.2完善督导制度,促进督学专业发展,构建高水平的县级督学队伍

5.2.1建立和完善教育督导人员资格认证制度,提高督学入职条件

5.2.2根据人力资源管理理论建立督学管理制度,保证督学质量

5.2.3建立教育督导人员"督前"、"督中"、"督后"三位一体培训制度

5.3加强教育督导运作科学化

5.3.1督导理念科学化

5.3.2督导评估专业化

5.3.3督导评估结果运用科学化

结 语

参考文献

附 录

后 记

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摘要

教育督导就是对教育工作进行监督、检查、评估和指导。它与教育决策、教育执行构成了一个教育管理系统,是现代教育科学管理体系不可缺少的组成部分。县级教育督导作为教育督导系统的基层组织,直接与教育教学一线接触,对一线教育教学工作进行直接督导,县级教育督导工作质量在一定程度上体现了整个教育督导水平。然而,随着我国基础教育管理制度的进一步改革和完善,我国县级教育督导土壤和督导内容发生了很大变化,这要求我国当前县级教育督导工作的重点由督导乡(镇)政府及学校的教育教学工作转为督导同级政府相关部门及县域内学校的教育教学工作。但由于传统惯性和制度建设滞后等原因,县级教育督导工作难获实效,而学术界对此关注又比较少。因此,本文将研究的视角聚焦县级教育督导,并以织金县教育督导为个案进行研究。 首先从教育督导的含义和构成要素两个维度界定县级教育督导的内涵,考察我国县级教育督导建立以及各个发展阶段的基本状况,并分析县级教育督导的主要职能。在此基础上,以织金教育督导为个案,从教育督导职能的定位、督导机构的设置、督学队伍的建设、督导工作实践等方面深入考察织金县教育督导状况。在考察中发现织金县教育督导机构性质不清、职责不明、依附性较强,教育督导队建设滞后,教育督导实践存在无力督政、督学无功、信息反馈无效等问题,并就这些问题进行理论归因。然后,分析织金县教育督导问题的普适性,并在此基础上提出县级教育督导改革和发展的建议与对策:通过理顺关系,建立名至实归的人民政府教育督导室;建立和完各项制度,促进督学专业发展,构建高水平的专业督学队伍;加强教育督导运作科学化。

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