我国农村基层民主选举的演进逻辑——基于村委会民主选举到农村社区选举的分析

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基层民主选举制度在我国农村政治生活中占有重要地位。改革开放后，村委会民主选举是在经济、政治双重体制改革的大背景下，以广大农民的自发创造为契机、以国家法律的制度化规定为基础而诞生的一项基层民主选举制度模式。村委会民主选举是多元环境因素相互渗透影响下的多元利益参与主体相互博弈的一个过程，它的出现为中国政治体制改革找到了突破口、启蒙了农民的民主权利意识、为农村提供了一个促进经济发展的稳定的秩序环境。
　　村委会民主选举在其运行中又不可避免的带有局限性：法律制度层面存在不完善之处；贿选现象的猖獗影响选举的公平；宗族势力左右选举局势；村民政治参与冷漠等等。同时随着现代化进程的不断推进，带来了农村政治经济上的巨变，农村地区流动性、开放性的加强突破了传统农村的封闭状态，土地承包经营流转主体的多元化发展又促进了农村多重经济形式的出现，税费改革、合村并居又在一定程度上改变着农村的外在生存样态。这些转变使得新形势下的我国村委会民主选举制度困境凸显，突破了村委会民主选举制度的容纳度、逐步瓦解村委会民主选举的经济政治基础。村委会民主选举制度的刚性规定和农村经济社会变迁的矛盾难于调和，需要制度上的演进去寻求突破。
　　新型农村社区是在经济及国家政治主导力量的双重助推下产生并发展起来的。它的产生改变了我国农村地区的经济社会结构，这种改变要求以村委会民主选举制度为表现形式的我国基层民主选举制度作出积极的回应。全国各地的探索产生了多种模式的新型农村社区，是新型基层民主选举制度产生的温床。结合各地的探索经验可以对新型基层民主选举做一次前瞻性探讨，新型农村社区民主选举应是一个包容性的、多样化的、以社区居民民主权利为核心价值的基层民主选举制度，是对村委会民主选举制度在新形势下的一种演进和升华。这种制度构想不是理论空想，是在我国农村地区经济社会变迁和国家农村社区建设双重背景下对基层民主选举制度演变的一种逻辑阐释。

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作者
韩晓然;
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作者单位

河北大学;

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授予单位河北大学;
学科行政管理
授予学位硕士
导师姓名耿昭;
年度 2012
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原文格式 PDF
正文语种中文
中图分类选举;
关键词
农村地区; 基层民主选举; 村委会民主选举制度; 社区选举;

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