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河北省农村劳动力转移“阳光工程”培训问题研究

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摘要

1.引言

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国外研究的理论与实践综述

1.3.2 国内研究与实践现状

1.4 研究目标、内容、方法、技术路线与创新点

1.4.1 研究目标

1.4.2 研究内容

1.4.3 研究方法

1.4.4 技术路线

1.4.5 创新点

1.5 相关概念的界定与理论阐释

1.5.1 核心概念界定

1.5.2 基本理论阐释

2.河北省“阳光工程”的实施与发展

2.1 河北省阳光工程的启动与实施原则

2.1.1 河北省阳光工程的启动

2.1.2 河北省阳光工程的实施原则

2.2 河北省阳光工程的具体措施

2.2.1 加强经费与政策支持

2.2.2 构建完善的培训网络体系

2.2.3 选择多元化培训方案

2.2.4 服务县域经济,打造培训品牌

2.3 河北省阳光工程培训的转型

2.3.1 转型背景

2.3.2 转型方向

3.河北省“阳光工程”培训现状

3.1 河北省“阳光工程”培训基地与内容

3.1.1 培训基地建设

3.1.2 培训内容与专业设置

3.2 河北省“阳光工程”的管理与运行

3.2.1 管理机构

3.2.2 工作流程

3.2.3 资金划拨程序与使用

3.3 河北省“阳光工程”培训效果

3.3.1 就业素质逐步提高,转移优势日益显现

3.3.2 就业渠道不断拓宽,农民收入稳步增长

4.河北省“阳光工程”培训存在的问题

4.1 农民就业转移中存在的实际问题

4.1.1 转移性收入与组织化程度较低

4.1.2 工种与就业稳定性差

4.1.3 年龄结构、性别与文化程度问题

4.2 保障性政策缺失

4.2.1 社会保障制度不完善

4.2.2 劳动力市场不健全

4.2.3 就业制度短板

4.3 阳光工程的管理缺陷

4.3.1 认识不到位

4.3.2 任务下达与资金划拨问题

4.3.3 培训资源布局不合理

4.4 培训过程欠科学

4.4.1 培训机构消极应对

4.4.2 培训资源匮乏

4.4.3 培训内容与方式单一

4.4.4 农民参训意愿低

4.4.5 跟踪服务走过场

5.“阳光工程”培训问题的解决对策

5.1 加强项层设计与政策协作

5.1.1 完善农民转移就业保障制度

5.1.2 完善农村劳动力市场

5.1.3 加强农村教育投入,整合各类教育资源

5.1.4 加快农村产业发展与城镇建设,增加就业岗位

5.2 建立服务为本、灵活高效的管理体制

5.2.1 加强宣传和资金投入力度

5.2.2 明确管理流程,建立问责机制

5.2.3 强化服务,建立培训业务一站式服务中心

5.3 优化培训要素,切实提高培训实效

5.3.1 培训方

5.3.2 参训学员

5.3.3 培训媒介

5.4 结语

参考文献

致谢

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摘要

农村剩余劳动力转移“阳光工程”培训是最重要的民生工程之一,河北省在2004年以来,不断推动工程的实施与转型,取得了良好的就业效果和社会效益。但是,由于整体政策环境与保障机制的不完善、就业制度的欠缺与劳动力市场的不成熟,以及河北省自身经济产业发展与城镇化进程的局限,导致在阳光工程实施中存在很多需要解决的实际问题,这些问题能否得到妥善解决直接关系河北省农民转移就业培训的质量与效果。本研究依托河北农业大学资源优势,根据经济学、教育学与社会学相关理论,对河北省阳光工程的实施与发展进行考察,从宏观、中观、微观三个层次分析其存在的问题及根源,并讨论解决问题的策略途径,建构合理的决策模型。
   研究共分五部分,第一部分引言介绍研究背景、意义与研究现状、研究目的、内容、方法、路径及创新点。第二部分考察阳光工程的历史与发展。第三部分从规模、运行与社会效益调查河北阳光工程实施的现状。第四部分重点分析培训中存在的主要问题,从政策保障、管理过程及培训过程三个层次进行分析。最后,根据存在的问题,提出解决对策,并构建最优化的解决模型。
   本研究旨在通过对阳光工程的初步研究,激起人们对农民培训的关注与兴趣,并思考河北省三农问题解决的各种途径,为河北省农村社会的全面发展与加快城镇化进程提供借鉴。

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