声明
摘要
引言
(一)选题的背景与意义
(二)国内外研究现状
(三)研究思路与方法
(四)研究的重点、难点与创新点
一、我国大部制改革情况概述
(一)大部制改革的涵义和意义
1．大部制改革的涵义
2．大部制改革的意义
(二)十八大后的大部制改革
1．十八大后的大部制改革方案
2．改革方案中关于食品药品安全监管的改革内容
(三)大部制改革进程中政府部门职能及观念的转变
1．政府部门的相关职能转变
2．食品药品监管部门在改革中的职能及观念转变
二、大部制改革中基层食品药品监管存在的主要问题及原因分析
(一)基层食品药品监管存在的主要问题
1．职能调整后的基层食品药品监管力量相对薄弱
2．基层食品药品监管机制不完善
3．大部制改革后监管依据亟待修改完善
4．机构人员调整造成的人员思想波动导致工作效率低下
5．机构整合中领导干部的协调能力存在不足
(二)基层食品药品监管存在问题的原因分析
1．地方政府没有充分发挥其协调作用
2．部门职责过渡及衔接不到位
3．相关法律的修改完善尚需时间
4．工作环境的变化容易使人产生消极懈怠的心理
5．领导者能力不适应新形势下机关变化
三、大部制改革背景下完善基层食品药品监管的对策
(一)建设符合大部门体制要求的基层监管机构和队伍
1．完善机构设置及职责分布
2．加强基层监管队伍建设
(二)提高基层食品药品监管能力以适应职能的转变
1．提升基层监管信息化建设水平
2．强化食品药品检验检测体系建设
3．完善基层基础设施及执法装备建设
4．加强新增职能的执法监督检查
(三)加大对改革阶段基层食品药品监管工作的投入
1．加大对基层食品药品安全监管专项资金的投入
2．加大对基层社会监督管理工作的投入
3．加大对有关专项培训要求的投入
4．加大对基层监管机构执法环境建设的投入
(四)完善并掌握最前沿的食品药品相关法律法规
1．食品药品监管相关法律法规的修订完善
2．掌握并运用好最新的法律法规及政策
(五)在基层食药监管队伍中不断加强思想沟通并增强责任意识
1．提高领导综合能力以正确处理改革中的各种挑战
2．加强沟通并积极引导工作人员适应改革新环境
结论
参考文献
附录
后记
攻读学位期间取得的科研成果清单
