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制度公正的政治正义旨趣与我国制度公正建设

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摘要

引言

一、制度公正及其建设的一般分析

(一)制度公正的涵义

(二)制度公正的内容安排

1.制度设计的公正

2.制度运行的公正

(三)制度公正建设的基本原则

1.发展原则

2.平等原则

3.自由原则

4.法治原则

(四)制度公正建设的实现条件

1.制度公正建设的客观条件

2.制度公正建设的主观条件

二、制度公正的政治正义旨趣

(一)制度公正是政治正义的必然要求

1.制度公正内含于政治正义的理论起源

2.制度公正凸显于政治正义的现实构架

(二)制度公正是实现政治正义的现实条件

1.制度公正为政治正义实现提供功能保障

2.制度公正为政治正义践行提供内容安排

3.制度公正为政治正义主体建设提供制度支撑

(三)制度公正建设是我国当前政治正义的诉求

1.制度不公正是我国政治正义缺失的根源

2.制度公正建设是实现我国政治正义的必然要求

三、我国制度公正建设的优势与问题

(一)我国当前制度公正建设的优势

1.马克思主义制度公正观为制度公正建设提供思想指南

2.社会主义公有制为制度公正建设提供了经济基础

3.中国共产党的领导是制度公正建设的领导条件

(二)我国制度公正建设面临的问题

1.多元价值观的冲击

2.公正制度体系不健全

3.政府管理的不公正问题

4.制度公正建设缺少道德支撑

四、我国制度公正建设的实施策略

(一)坚持以科学发展观为指导

1.坚持以人为本

2.处理好效率和公平之间的关系

(二)建立健全公正的制度体系

1.完善民主权利保障制度

2.完善公共财政制度

3.完善收入分配制度

4.完善社会保障制度

5.完善法律和司法制度

(三)深化政府管理制度的公正建构

1.创建“有限”政府

2.完善政府绩效评估制度

3.改进问责制度

4.完善监督制度

5.倡导公共服务理念

(四)营造公正环境

1.规范行政伦理,提高行政人员道德修养

2.培育公民社会,提升公民道德素质

结论

参考文献

附录

后记

攻读学位期间取得的科研成果清单

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摘要

政治正义是人类对理想社会的首要价值追求,实现这一政治理想没有比制度的作用更加行之有效的了。制度公正作为政治正义的现实性层面,是当前我国制度伦理建设的核心内容。在我国政治文明建设和制度创新的过程中,制度公正建设对于遏制目前存在的制度道德缺位现象以及保证政治发展的社会主义方向具有重要的现实意义。
   制度公正的研究,在中外学术界方兴未艾。在参阅国内外学者对于制度公正的研究成果的基础上,本文以政治正义的目标追求为出发点,论证制度公正的理论内涵以及制度公正与政治正义的价值契合。制度公正即制度的公正,是人类制度文明建设过程中,对权利和义务进行分配所要求的公正化程度和状态,具体说来是社会在进行制度设计、制度实施、制度创新和制度评价各个环节中要遵循公正原则。制度公正是通过各种客观化的实体来赋予和保障公民在经济、政治、法律等方面享有基本权利与义务的公正以及程序意义上的公正。制度公正首先就是要在制度上保障广大人民最广泛而真实地参与国家管理与决策,这也正是政治正义的基本要求和现实归宿。关于我国制度公正的研究,现有的学术成果多是从制度公正与社会道德、个体发展的伦理学角度进行分析,对制度公正的政治正义旨趣以及我国制度公正的现状和对策的研究鲜有提及。本文以制度公正的政治正义旨趣立意,进而对我国公平正义的制度建设进行探索。
   制度公正的研究从产生之初就是与政治伦理密不可分的,这也是本文以制度公正的政治正义旨趣为切入点的重要考量。在把握制度公正的的基本理论的基础上,着重论述其对于政治正义实现的理论和现实价值,并深入分析我国制度公正建设的优势和问题,从多个角度为制度公正建设找到现实对策。
   本文从对制度公正的涵义和基本内容的理论分析入手,在借鉴罗尔斯制度公正的分析以及我国学者对制度公正概念的引用及延展基础上,对制度公正进行了界定。之后分析了制度在设计和运行两个层面对正义价值的具体表现和实现过程,将内容与形式、应然与实然紧密连接。然后从构建维度、实现条件方面分析制度公正的政治正义旨趣。制度公正的价值研究最终要找到现实的归依,通过制度公正建设实现政治正义是我国社会主义和谐社会的价值核心,而政治正义的缺失又不得不重视来源于制度不公正的原因,这就需要我们全面地分析我国制度公正建设具备的优势和存在的问题。我国制度公正建设随着社会主义政治文明的发展,正在不断从起步走向完善,在这一过程中马克思主义的指导思想、社会主义公有制的经济基础以及中国共产党的领导,是制度公正建设的客观优势。与此同时,价值多元、制度体系、政府管理、道德建设方面存在的种种问题依然存在,成为我国制度公正建设道路上的障碍。为了更好地推进我国制度公正建设,如何利用优势针对问题加以解决才是制度公正建设的关键。文章最后部分对我国制度公正建设展开理论思考,以基本原则和实现条件为依据,有针对性地提出了具体的现实对策。
   制度是社会结构的实证性存在,也是社会价值体系最基本的内容定在。如果一个良好的社会结构及价值要求不能转化成为现实的制度,那么社会结构就不可能稳固。如果制度不能保证公正,那么正义有序的社会建构就无从谈起。公正的制度环境不仅是我国实现政治正义的有效途径,也是我国政治发展和社会和谐的最终理想。因此,我们必须要深入研究并切实开展制度公正建设,为我国政治正义实现与和谐社会构建提供可靠的制度环境。

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