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论公平优先原则及其制度化途径——如何使弱势群体走出困境

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导言

第1章概述

第2章公平优先—困境中的分配理念选择

第3章公平优先原则

第4章公平原则的制度化—弱势群体走出困境的途径

结论

参考文献

攻读硕士学位期间担任的科研任务和主要成果

致谢

作者简介

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摘要

造成我国贫富悬殊的重要政策原因是未适时调整“效率优先兼顾公平”的分配原则。该原则在实践中的突出体现是重效率、轻公平;重效益、轻发展。其导致我国基尼系数自上世纪90年代以来不断攀升;贫富差距迅速拉大;社会经济阶层中形成了比例较大的弱势群体,社会呈现为典型的“金字塔”式结构;经济陷入“有增长无发展”的困境……要使这些问题从根本上得到解决,必须以一种新的分配观念取代“效率优先”。这一新观念就是“公平优先”。 所谓“公平优先”是指将“公平”视为分配社会资源时应优先满足的机制。“公平优先”作为一种概括性的分配原则,内容涉及政治、经济、文化诸领域。在政治领域该原则具体化为“平等自由”原则;经济与文化领域又具体化为“差别”原则。其中政治资源的公平分配是其他社会资源公平分配的前提,处于应最先得到满足的地位。 “公平优先”原则既体现了对我国传统人文思想的回归,也是对马克思主义“以人为本”的发展思想的具体诠释。本文在反思“效率优先”提法所存在的种种缺陷的基础上,通过对“公平优先”原则及其制度化途径的系统分析,坚持以“公平优先”取代“效率优先”,以端正观念,导引制度的清明,使弱势群体的正当权益得到切实的保障,使社会向和谐的方向发展。

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