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穆巴拉克执政以来埃及世俗政治和宗教政治的关系研究

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世俗政治与宗教政治之间的关系是穆巴拉克执政以来埃及政治发展的一个重要内容。埃及世俗政治主要包括穆巴拉克威权政府和世俗反对党,宗教政治是以穆斯林兄弟会为首的政治伊斯兰势力,二者之间的互动关系深刻地影响着这一时期埃及政治局势的变动和走向以及政治发展的进程。 世俗威权政府与政治伊斯兰穆斯林兄弟会之间的关系是世俗与宗教政治关系的核心,从历史的角度回顾穆巴拉克威权政治和穆斯林兄弟会的兴衰,可以建立起世俗与宗教政治关系的基本框架。一方面,穆巴拉克威权政府具有绝对优势,能够利用总统权力、人民议会、执政党民族民主党、军队和紧急法案等方式取得绝对权威,能够控制其他世俗反对党和伊斯兰势力;另一方面,穆斯林兄弟会作为伊斯兰复兴运动的代表,在埃及有广泛的群众基础,虽然穆兄会从成立至今经历了数次镇压,但其强大的动员与组织能力、社会服务能力以及根据政府而适度走向温和化的主张保证了穆兄会的生存,成为穆巴拉克时期与政府抗衡的主力。 在穆巴拉克威权主义政治中,世俗反对派和政治伊斯兰为了实现各自的目的在合作与对抗中共同面对穆巴拉克政府,构成了世俗政治与宗教政治之间关系的另一种主要表现形式。其一,世俗反对派作为世俗政治的一部分,在受到穆巴拉克政府压制的同时,还面临在民众支持和政治动员上远超过自己的伊斯兰主义的挑战,导致世俗派在一段时间里被迫选择与伊斯兰主义走向战略联盟,但意识形态与实力的差距容易让双方反目成仇;其二,穆巴拉克政府在其中扮演平衡制约甚至利用的角色,世俗反对派与穆斯林兄弟会之间合作上的分歧及彼此内部新旧势力之间的矛盾造成了两个阵营各自的分裂与衰弱,从而让本来就处于绝对强势地位的政府强化了威权统治,政府腐败问题严重,社会问题不断。 概而观之,穆巴拉克执政以来世俗政治与宗教政治之间的上述关系呈现出以下显著内在的特征:即威权政府处在主导地位,威权政府试图引导宗教适应世俗化,世俗与宗教政治双方相互对立又彼此共存。导致出现这些特征的主要因素包括,第一,近代以来世俗势力作为政治传统一直是主导因素;第二,世俗政权控制军队,并以国家安全为由,通过紧急法案,限制甚至剥夺民众的权利,约束反对派的壮大;第三,两者间关系受地缘政治与大国因素的影响颇深;第四,伊斯兰主义拥有较强的群众基础,在长期社会经济危机中吸引普通民众的支持,拥有反对威权政府的资本;最后,穆巴拉克时期经济改革失败造成的贫富悬殊和教育、就业、医疗等领域严重的民生问题,以及执政党和穆巴拉克家族的贪污腐化,引发民众的极大不满,为伊斯兰等反对派势力趁机挑战现体制提供了充实理由和社会基础,这反过来促使执政者强化权力掌控,从而使威权政治陷入困境。 纵观穆巴拉克执政以来世俗政治与宗教政治之间矛盾关系的发展演变和交互作用,可以看出:当代埃及社会陷入危机并最终引发革命,其根源在于威权政治体制下权力的高度垄断与社会发展失效的矛盾;而穆巴拉克时期推行的有限民主制为伊斯兰反对力量的发展提供了一定空间,但又严重制约其实质性的政治参与,从而使民主流于形式,双方之间的斗争消耗了国家大量的政治和社会资源,造成上述社会发展失效问题久拖不决,严重销蚀着民众对于民主的信心。穆巴拉克政权的垮台,世俗反对派的无能,穆兄会政权的昙花一现,都表明无论世俗还是宗教政治力量在执掌权力的过程中,如果不能在实现社会稳定的条件下解决社会发展所面临的重大紧迫问题,都不可能得到民众的支持,其所推行的体制,无论是世俗的还是伊斯兰的,都将丧失合法性。

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