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郑州市农民工住房公积金制度运行困境及破解策略研究

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摘要

近几年来,我国加速推进城镇化,大批农民工涌入城市,带来旺盛的住房需求。随着农民工市民化待遇的提出,众多满足农民工城市住房需求的政策不断出台。住房公积金制度作为极具中国特色的城镇住房保障制度,在运行中出现较多问题,无法覆盖大多数农民工群体。因此,建立一个将农民工群体纳入其中的住房公积金制度迫在眉睫。它不仅丰富了农民工住房公积金的理论研究,还为住房公积金制度的普惠发展提供建议。 目前,学术界关于住房公积金的研究多集中于住房保障的模式选择和住房消费能力,以及住房公积金的公平性上,对制度本身的研究并不充分,针对农民工住房公积金的研究略显单薄,各方提出的改革意见时效性不强。 论文研究的具体内容包括以下四个方面:一是在研究国内外相关文献的基础上,对涉及住房公积金的相关概念进行阐释,并利用社会保障理论和制度经济学作为研究农民工住房公积金制度的理论支撑。二是分析郑州市农民工住房公积金发展现状,并结合问卷调查的数据分析,找出郑州市农民工住房公积金制度运行困境。三是利用制度经济学原理阐述郑州市农民工住房公积金制度运行困境原因,深挖制度本身的问题,并结合二元Logistic回归模型对“是否缴存住房公积金”影响因素进行分析,找出制度运行困境的原因,为接下来破解困境寻求突破口。四是结合国内农民工缴存住房公积金先进经验,对郑州市农民工住房公积金制度运行困境的破解提供短期建议和长期发展规划。 根据上述研究内容,论文得出以下结论:①郑州市农民工住房公积金制度运行困境涉及政府监管与保障困境、企业缴存动力困境和农民工缴存使用困境三方面;②住房公积金制度的监管机制、罚则机制、激励机制、提取使用制度和舆论引导性等均存在一定程度问题;③通过对郑州市农民工住房公积金缴存的影响因素进行实证分析发现,对缴存住房公积金影响最为显著的因素是学历、婚姻状况、外出务工时间、单位性质及对住房公积金制度的了解程度;④短期内,郑州市住房公积金制度应改革现有制度中存在的各种问题,而长期则需考虑建立一个全新的住房金融机构,实现住房保障和住房金融作用的结合。

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