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现行税制下黑龙江省个人所得税征管问题研究

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现行税制下黑龙江省个人所得税征管问题研究

RESEARCH ON COLLECTION AND MANAGEMENT PROBLEMS OF HEILONGJIANG PROVINCE’S PERSONAL INCOME TAX

摘 要

Abstract

目 录

第1章 绪论

1.1 研究的背景与意义

1.2 个人所得税的相关理论

1.2.1 起源和发展

1.2.2 税制模式

1.2.3 征收方式

1.3 国内外研究现状

1.3.1 国外研究现状

1.3.2 国内研究现状

1.4 论文主要内容与结构

1.4.1 论文主要内容

1.4.2 论文结构

第2章 美国和日本个人所得税征管经验及借鉴

2.1 美国个人所得税征管经验

2.1.1 完善的征收方式

2.1.2 统一的纳税人编码制度

2.1.3 有效的税务稽查与处罚

2.2 日本个人所得税征管经验

2.2.1 社会化广泛的税务宣传与辅导服务

2.2.2 综合与分类相结合的征收方式

2.2.3 日本个人所得税的税务稽查与处罚

2.3 美国和日本征管经验对黑龙江省个人所得税征管工作借鉴

2.3.1 双向申报制度

2.3.2 统一的纳税人编码制度

2.3.3 广泛的社会化的纳税服务

2.3.4 差别化的对待遵从度不同的纳税人

2.3.5 有效的监督和处罚机制

2.4 本章小结

第3章 黑龙江省纳税人个人所得税缴纳情况分析

3.1 黑龙江省个人所得税收入情况分析

3.1.1 黑龙江省个人所得税的税收负担

3.1.2 黑龙江省个人所得税各应税项目收入情况

3.1.3 黑龙江省各市地个人所得税收入情况

3.2 年所得12万元以上纳税人自行申报情况分析

3.2.1 纳税人认识误区分析

3.2.2 申报人员结构分析

3.2.3 自行申报数额分析

3.2.4 税务代理情况分析

3.3 高收入群体和重点纳税人征管情况

3.3.1 扣缴义务人履行扣缴申报义务分析

3.3.2 税务部门对各应税项目征管力度分析

3.3.3 税务部门信息化水平分析

3.4 本章小结

第4章 黑龙江省个人所得税征管现状分析

4.1 纳税服务水平分析

4.1.1 纳税服务不能满足纳税人需求

4.1.2 政策宣传工作有待于进一步加强

4.2 征管制度分析

4.2.1 征管信息不畅

4.2.2 征管制度不健全

4.2.3 对偷逃税行为惩处力度弱

4.3 社会配套体系分析

4.3.1 初次分配制度不规范

4.3.2 缺乏协税护税制度

4.3.3 缺乏信誉约束机制

4.4 本章小结

第5章 完善黑龙江省个人所得税征管对策及建议

5.1 完善纳税服务体系

5.1.1 加强税法宣传

5.1.2 加强纳税辅导

5.2 细化征管措施

5.2.1 加强税务机关信息化建设

5.2.2 建立交叉稽核制度和蓝色申报制度

5.2.3 强化扣缴义务人的法律责任

5.2.4 建立严厉有效的处罚机制

5.3 优化配套体系

5.3.1 推行非现金结算制度

5.3.2 建立社会各部门配合的协税护税制度

5.3.3 建立信誉约束机制

5.4 本章小结

结 论

参考文献

哈尔滨工业大学学位论文原创性声明及使用授权说明

致 谢

个人简历

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摘要

随着经济社会的日益发展,居民收入水平不断提高,个人所得税在我国税收收入中的比重越来越大,黑龙江省的个人所得税也已经继营业税、企业所得税后成为我省地税部门的第三大税种,为加强组织财政收入,发挥了积极的作用。在我省的居民的收入差距不断拉大的情况下,个人所得税在调节收入、促进社会公平正义方面承担着重大的社会责任。然而,就我省目前个人所得税及GDP情况看,个人所得税的税收负担在全国属于中低水平;各应税项目之间的比重也很不均衡,工资薪金所得占个人所得税收入的比重均在65%以上,工薪收入阶层成为了个人所得税的纳税主体,个人所得税征管难度不断增加,征管问题日益显现。为此,从理论联系实践角度出发,深入思考与积极探索如何解决现行税制下黑龙江省个人所得税征管问题,使个人所得税做到应收尽收,从制度上减少偷逃税,对于提高个人所得税征管工作水平,有着积极的推动作用和重要的现实意义。
  本文以研究的背景与意义为起点,梳理了个人所得税的相关理论,国内个人所得税征管实践现状,确定了本文的研究思路和研究方法。总结了美国和日本个人所得税征管经验,并结合黑龙江省征管实际,提出了两国征管经验对黑龙江省个人所得税征管工作值得借鉴的内容。通过对黑龙江省个人所得税相关数据资料的分析,主要从纳税人缴纳个人所得税情况和个人所得税征管工作开展情况两个角度,深入剖析了黑龙江省个人所得税征管工作存在的问题。最后,提出了完善黑龙江省个人所得税征管问题对策及建议。这些建议包括第一,要完善纳税服务体系,着力提高纳税人的依法纳税意识。第二,要细化征管措施,从税务部门角度加强个人所得税征收管理。第三,要优化社会配套体系,营造诚信纳税的社会氛围,使诚信纳税的观念根植于每个纳税人心中,不断提高纳税人的税法遵从度。

著录项

  • 作者

    韦妮娜;

  • 作者单位

    哈尔滨工业大学;

  • 授予单位 哈尔滨工业大学;
  • 学科 公共管理学
  • 授予学位 硕士
  • 导师姓名 彭彦敏;
  • 年度 2011
  • 页码
  • 总页数
  • 原文格式 PDF
  • 正文语种 中文
  • 中图分类 税收;
  • 关键词

    个人所得税; 征收管理; 自行申报制度;

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