摘要
绪论
一、研究背景与意义
二、选题研究现状与趋势
三、选题研究思路与框架
四、选题研究的方法
第一章 大部制改革的理论阐释与发展意义
第一节 理论基础
一、新公共服务理论
二、组织结构扁平化思想
第二节 大部制及其发展沿革
一、大部制含义
二、中国政府机构改革的发展过程
第三节 地方政府大部制改革的意义
一、地方政府的大部制改革有助于实现政府职能的转变
二、地方政府的大部制改革有助于适应市场经济的发展
三、地方政府的大部制改革有助于服务型政府建立
本章小结
第二章 黑龙江省大部制改革的情况分析
第一节 黑龙江省大部制改革的概况
一、2008年黑龙江省大部制改革
二、2013年黑龙江省大部制改革
第二节 黑龙江省大部制改革成效
一、职能转变效果显著
二、调整优化组织结构，规范机构设置
三、理顺职责关系，强化部门责任
四、机构数量精简
第三节 黑龙江省推行“大部制”改革存在的问题
一、改革后的新部门职能整合问题
二、改革后的上下级权力关系及权限冲突问题
三、改革后的部门的决策、执行与监督问题
四、改革后原部门人员分流问题
五、改革后承接政府职能的社会组织缺位
六、改革后级别对口问题很难体现地方发展特色
本章小结
第三章 西方国家大部制改革经验借鉴
第一节 西方国家大部制经验的可行性探讨
一、西方国家与我国改革的差异性
二、西方国家经验对我国改革的适用性
第二节 西方国家大部制改革的主要经验
一、积极稳妥的渐进式改革策略
二、权力相互协调和制约的原则
三、借助高层力量减少内耗
四、立法在先，不断完善行政法治
五、整体性协调机制
六、重点领域大部制改革借鉴
本章小结
第四章 完善黑龙江省“大部制"改革的对策建议
第一节 推行“大部制”应坚持的原则
一、循序渐进、相对稳定原则
二、自上而下权威保障的原则
三、根据省情，因地制宜原则
四、职能有机统一原则
五、社会协同原则
第二节 黑龙江省深化“大部制”改革的对策思考
一、机构优化整合：从职能内容到结构形式的统一
二、优化协调机制：凸显大部制结构的整体功能
三、突出重点结构整合：树立龙江资源管理地域特色
四、进一步完善法律规范体系：健全制度保障体系
五、科学制定监督考核机制：完善绩效评估方案
六、重新设计政府与社会关系：从简政放权到社会组织发展
本章小结
结论
参考文献
致谢
声明
