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【6h】

全球化背景下有效应对公共危机对策思考——以利比亚撤侨为例

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目录

摘要

绪论

一、研究背景

二、研究目的和意义

(一)研究目的

(二)研究意义

三、研究现状综述

(一)对于政府应对突发性公共事件对策的建议

(二)对于公共危机全球化的认识

(三)针对我国应对全球化背景下公共危机的研究

四、研究思路与研究方法

(一)研究思路

(二)研究方法

第一章 公共危机管理概述

第一节 公共危机管理的内涵

一、公共危机的内涵

二、公共危机管理的内涵

第二节 公共危机管理的特征

一、目标的广泛性

二、预测的复杂性

三、处置的应急性

四、管理的依法强制性

五、影响的综合性与国际性

六、结果的受监督性与评价性

第三节 公共危机管理的原则

一、生命第一原则

二、第一时间原则

三、信息透明原则

四、权威决策原则

五、科学有序原则

六、预防为主原则

七、安全适度原则

八、依法管理原则

本章小结

第二章 全球化对我国公共危机管理的挑战

第一节 全球化背景下的公共危机的特点与分析

一、多样性与复杂性

二、破坏性与持续性

三、扩散性与难控性

第二节 全球化背景下公共危机的发展趋势

一、诱因增多且发生频率提高

二、信息传播速度加快且范围扩大

三、危害性呈增长态势

四、复合程度加剧

第三节 全球化给我国带来的突出的公共危机问题

一、地区争端与恐怖主义

二、国际经济危机与海外资产安全

三、环境污染对国际地区间的影响

四、传染性疫情的国际间传播

本章小结

第三章 利比亚撤侨事件的启示

第一节 利比亚撤侨事件的背景

第二节 我国在利比亚撤侨事件中的表现

一、预警方面

二、组织决策方面

三、行动实施方面

第三节 利比亚撤侨事件中突显的问题

一、预警机制亟待完善

二、应对全球公共危机的动员能力亟待提升

三、缺乏应对公共危机的常设机构

四、缺乏完善的海外投资保险体系

五、公共危机的善后处理机制有待完善

本章小结

第四章 完善我国应对全球化公共危机的对策

第一节 加强预警与风险评估能力

一、加强政治预警与风险评估的能力

二、强化危机预警与风险评估中金融系统的参与力度

第二节 提升我国在全球化公共危机中的动员能力

一、争取国际动员力量

二、提升我国应对全球化公共危机的动员能力

第三节 建立国家级公共危机应对常设机构

一、建立国家级公共危机应对常设机构的必要性

二、我国设立国家级公共危机应对常设机构的设想

第四节 完善我国海外投资保险体系

一、制定海外投资保险法

二、利用多边投资担保机构(MIGA)

第五节 完善公共危机善后处理机制

一、完善公共危机善后评估机制

二、完善公共危机善后救助机制

三、完善公共危机善后反馈机制

本章小结

结论

参考文献

致谢

声明

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摘要

近年来,全球范围内的各类公共危机事件频发,同时,由于在国际政治格局及经济、宗教等多重因素影响下,部分国家和地区的社会状况极不稳定,骚乱事件频发,这使得防范与治理公共危机、确保社会安全稳定运行逐渐上升为具有重要经济意义和政治意义的战略选择。竭尽全力维护公共安全、捍卫生命的尊严、保护家园是各国政府不可推卸的责任,而如何有效应对全球化背景下的公共危机也成为摆在我国政府面前的一项难题。
   尽管在经历了无数次的危机考验后,我国政府已经积累了一些应对公共危机的经验和行之有效的办法,但面对纷繁复杂的全球性公共危机事件,我国仍在很多方面存在问题,而且现状不容乐观。另外,与国外其他发达国家相比,目前我国的公共危机管理工作仍处于刚起步的阶段,面对动荡的国际局势,我国急需提升公共危机事件的管理能力并在配套的软硬件方面进行完善,以应对纷繁复杂的公共危机事件并保障全球化背景下我国海外侨民的生命财产安全及有效降低我国海外利益的损失程度。
   本文通过对2011年初的我国从利比亚大规模撤侨这一事件进行分析,对我国应对全球化危机方面存在的问题进行了剖析,并结合我国的具体现状提出完善公共危机管理的建议。目前,我国政府需要加强对于公共危机管理机制的建立与完善,只有健全公共危机管理机制,完善相应公共危机管理的制度、体系,加大软、硬件方面的投入力度,才能从根本上提高我国政府及全社会应对公共危机的能力,减小公共危机对我国造成的损害,并将损失降到最低,维护社会的长治久安。同时,在全球一体化的今天,我国政府也要在应对公共危机管理方面同世界接轨,在公共危机管理机制建设与应对能力提升方面向世界先进国家借鉴和学习,使得我国能够有效应对错综复杂的国际形势和潜在的全球化危机。

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