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纳税评估理论与案例实证研究——以武汉地方税评估工作操作实践为表述对象

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目录

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摘要

一、导论

(一)纳税评估的概念及其内涵

(二)国内外研究文献综述

1.国外相关研究

2.国内相关研究

(三)研究目标、内容、方法

1.研究目的

2.研究内容

3.研究方法

二、纳税评估的现实作用

(一)对于纳税评估的需求

(二)纳税评估与稽查的关系

(三)案头评估的意义

三、纳税评估的基本流程——以武汉地税市局直属征收管理局一线评估工作操作实践为表述对象

(一)选择评估对象

(二)预警分析

1.成本法

2.销售均价法

3.预测指标的确定

(三)纳税评估约谈

(四)实地调查

(五)再次约谈

(六)补征税款

(七)其他税种的纳税评估

1.个人所得税纳税评估

2.房产税纳税评估

3.土地使用税纳税评估

4.印花税纳税评估

5.土地增值税

(八)评估处理

(九)对房地产行业纳税评估工作的思考

四、纳税评估中涉税问题的分析——以黄陂区局2014年全年评估工作数据分析为表述对象

(一)评估各税费存在的问题

1.营业税

2.城建税等附加税费

3.土地增值税

4.房产税

5.土地使用税

6.印花税

7.契税

8.个人所得税

9.企业所得税

(二)存在问题的成因分析

1.税法震慑力发挥不足,纳税人纳税意识薄弱

2.征管流程不够规范,跟踪管理较为薄弱

3.系统挖掘不够深入,内部信息利用不充分

4.部门间信息共享不充分,第三方信息难掌握

(三)加强征管的建议

1.加强税收业务学习,做好政策宣传督导

2.加强动态管理,及时堵塞征管漏洞

3.加强优惠审批公示,及时进行跟踪管理

4.加强内部信息利用,强化税收源头管理

5.加强信息资源共享,全面掌握企业资产信息

6.加强发票管理,强化以票控税力度

五.优化纳税评估的分析与政策建议

(一)全面评估与重点评估相辅相成

(二)整体评估与风险点评估有的放矢

(三)“小评估”模式与“大评估”模式因“地”制宜

(四)专业化分工模式与职能垂直整合模式取长补短

(五)按月度评估和按年度评估两手并抓

(六)充分利用省局税收评估分析决策系统与市局税务清结系统

(七)理顺纳税评估与税务稽查的关系

1.筛选风险点,构建指标体系

2.采集指标值样本,形成合理值域

3.运用指标体系开展纳税评估工作

4.修正指标体系,构建评估分析系统

参考文献

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摘要

纳税评估作为一项有效的税源管理制度,充分体现了“公平、中性、透明”的现代税收管理理念,已为越来越多的国家所采纳。美国于1963年开设了“纳税人遵从测度”模型研判方法,这种判断方法的本质就是纳税评估,有专设的税务评审部门来做日常定期的工作。
  我国在税收征收管理领域引入纳税评估概念则是近十几年的事情。青岛国税在上个世纪的九十年代末就其率先试点。全国其他各处税务部门接着都结合本地的实际情况,制定实施了各项纳税评估工作制度,国税总局在本世纪01年、05年前前后后出台了《商贸企业增值税纳税评估办法》、《纳税评估管理办法(试行)》,可以说通过十几年的理论研究与摸索实践,我国对于纳税评估已经有了相当的理论和现实基础。
  我国相较于发达国家而言,纳税评估应该属于比较新鲜的事物,很多地方对其还停留在摸索具体方法的阶段,完备的、尽善尽美的评估理论和其体系都没有形成。而且完全可谓评估的实践都还存在诸多的问题,其中最为突出的问题就是在一些地方纳税评估和税务稽查业已无丝毫区别,前者貌似成为了“第二稽查”,由此,纳税人的权益也屡受侵犯。首先,本论文针对当前纳税评估工作中存在的一些热点、重点问题,对其概念、特征、原则、职能、本质、目标、方法等,提出自己独到见解,力求对纳税评估的职能做出科学定位;其次,本文充分借鉴发达国家纳税评估方面的经验,吸收税务稽查、税务审计以及财务管理分析等学科的内容,归纳形成了有益的做法。本文以模型与案例相结合的方法介绍地方税的纳税评估力求形成极强的操作性并立足于武汉市具体情况作出分析和建言。

著录项

  • 作者

    孟翔;

  • 作者单位

    华中师范大学;

  • 授予单位 华中师范大学;
  • 学科 公共管理
  • 授予学位 硕士
  • 导师姓名 田鹏;
  • 年度 2015
  • 页码
  • 总页数
  • 原文格式 PDF
  • 正文语种 中文
  • 中图分类 F812.423;
  • 关键词

    税收管理; 纳税评估理论; 纳税人权益;

  • 入库时间 2022-08-17 10:45:29

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