声明
摘要
第一章 导论
一、选题缘起
二、相关研究
三、研究内容及方法
(一)研究内容
(二)研究方法
四、研究对象
(一)壮村村名及地理
(二)壮村经济概况
(三)壮村政治与社会状况
第二章 谁所有：权利分割的难题
一、国有水：法律规范下的水权
(一)水权的界定
(二)相关法律规定
二、自有水：农民眼中的水权
(一)“水从天上来”：天上水
(二)“责任山上的水”：自然水
(三)“水库是毛时代的遗产”：遗产水
三、小结：两种所有权的分离与契合
(一)法律规定与农民认识下的所有权差异
(二)农民对水资源所有权与水库所有权的混淆
第三章 谁在治理：传统治理的失败
一、集体统筹：高效到失效
(一)民助公办：全家投工投劳
(二)村委接管：“没有经费收入，却必须维修建设”
(三)组建协会：“只是挂了个名，又没有权利”
二、水利站代办：辉煌到破败
(一)站所接管：县里水费实收率最高的乡镇
(二)收不上费：公粮制取消后不交水费
(三)四处碰壁：部门互相推诿，村委不愿帮忙
(四)设施破败：水库成了病危水库，水渠堵塞不能通水
三、细化到人：私人与集体的冲突
(一)私人承包：没办法的办法
(二)养殖与种植：不可避免的矛盾
四、小结：治水失败的原因
(一)集体统筹时期国家权力的介入与退出
(二)基层水利机构难以解决的经济困境
(三)水权市场化的顾虑与矛盾
第四章 谁享有：供需错位的矛盾
一、“大包大揽”的水利供给
(一)国家出资，招商承包
(二)不符实际，不合标准
(三)“没出钱出工，没资格监督”
二、“天经地义”的免费用水
(一)“田抛荒，没有用水，不交钱”
(二)“内涝无补偿，用水也不该收费”
(三)“种田都要补钱，用水也不要钱”
三、供需错位下的用水矛盾
(一)上游屯水与下游无水
(二)“水经田收费”与“不用不交费”
四、小结：公共产品产、供、需分离
(一)公共产品供给与生产的分离
(二)公共产品供给与需求的分离
第五章 总结
一、产权分离：农村灌溉水资源的产权属性
二、集体失效：三种治理模式的产权依据缺陷
三、初步探讨：产权边界与管理边界
参考文献
致谢
