“复合行政”视角下长株潭城市群政府管理创新研究

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第1章绪论

1.1研究背景及研究意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2国内外研究现状评述

1.2.1国外文献综述

1.2.2国内文献综述

1.3研究内容与研究方法

第2章“复合行政”理念的精髓及其创新性意义

2.1“复合行政”理念的精髓

2.1.1多中心(polycentric)

2.1.2交叠(overlap)与嵌套(nest)

2.1.3自主治理(autonomous governance)

2.1.4跨行政区、跨行政层级并吸纳非政府组织参与合作

2.1.5以提供跨区域的行政服务为主要职责

2.2“复合行政”的创新性意义

2.2.1有利于破解“行政区”与“经济区”之间存在的悖论

2.2.2有利于完善区域合作协调机制

2.2.3有利于推动我国政府职能转变和实现政府体制创新

第3章“复合行政”应用于长株潭城市群政府管理创新的适切性分析

3.1“复合行政”在区域行政管理中的应用

3.1.1“复合行政”丰富了区域治理理论

3.1.2“复合行政”为地方治理合作机制注入了新的活力

3.1.3“复合行政”在解决行政区经济与区域经济矛盾中的应用

3.2“复合行政”应用于长株潭城市群政府管理创新的可行性分析

3.2.1长株潭经济社会一体化呼吁区域间政府引入“复合行政”理念

3.2.2“复合行政”是目前区域性行政制度的理想设计

3.2.3“复合行政”是规范和提升长株潭区域政府竞争力的理性诉求

3.2.4区域公共问题的凸现为“复合行政”介入提供了良好的契机

3.2.5“两型社会”建设为“复合行政”的实施提供了重要平台

第4章长株潭城市群政府管理于“复合行政”理念的不适性分析

4.1长株潭城市群的历史沿革

4.1.1一体化的提出阶段

4.1.2一体化的实践探索阶段

4.1.3一体化的加速发展阶段

4.2长株潭城市群政府管理中存在的主要问题

4.2.1“行政区行政”现象严重

4.2.2政府间合作协调机制滞后

4.2.3缺乏“双赢”的利益协调机制

4.2.4缺乏制度化的多层次的政府管理机构

4.2.5缺乏统一的规范区域管理的法律法规

第5章“复合行政”视角下长株潭城市群政府管理创新的设想

5.1国内外城市群区域公共管理创新的经验借鉴

5.1.1国外城市群区域公共管理创新的经验借鉴

5.1.2国内城市群区域公共管理创新的经验借鉴

5.2“复合行政”视角下长株潭城市群政府管理创新的原则

5.2.1整体互补原则

5.2.2平等协商原则

5.2.3互信互利原则

5.2.4实际可行原则

5.2.5可持续发展原则

5.3“复合行政”应用于长株潭城市群政府管理创新的基本思路

5.3.1长株潭城市群政府管理理念创新

5.3.2长株潭城市群政府组织创新

5.3.3长株潭城市群政府间关系创新

5.3.4长株潭城市群政府间合作机制创新

结论

参考文献

致谢

附录A 攻读硕士期间所发表的学术论文目录