摘要
绪论
一、研究背景及意义
二、国内外研究综述
三、研究思路及方法
第一章 核心概念界定及理论基础
第一节 核心概念界定
一、权力清单
二、地方政府治理现代化
第二节 相关理论基础
一、有限政府理论
二、善治理论
第三节 我国推行权力清单制度的现状及特点
一、从局部尝试到全面铺开
二、横向拓展与纵向延伸
三、运行模式与细分准则
第二章 权力清单推进地方政府治理现代化的机理
第一节 理论逻辑
一、权责法定，实现法治
二、依法确权，实现共治
三、透明有效，实现善治
第二节 过去经验
一、政府权力未“清单"
二、政府权力不易监管
三、公权服务观念未树立
第三节 现实成效
一、明确权力边界，压缩寻租空间
二、公开运行流程，减少自由裁量
三、改革行政审批，释放改革红利
四、规范监管程序，激发社会活力
五、明确责任范围，重塑权力监督
第三章 权力清单推进地方政府治理现代化中存在的问题及原因
第一节 权力清单推进地方政府治理现代化中存在的问题
第二节 权力清单推进地方政府治理现代化受阻的原因
第四章 权力清单推进地方政府治理现代化的对策
第一节 转变观念，政府治理由统治到治理
一、界定权力类别，为合作治理创造前提条件
二、厘清权力边界，推动清单外事务合作治理
第二节 严格控权，政府治理由全能到有限
一、推进政府机构改革
二、缩小政府权力范围
三、明确权力行使领域
第三节 权力法定，政府治理由人治到法治
一、依法梳理权力行使依据
二、发挥清单整体制度功能
三、推动行政程序法治化
四、建立清单动态管理机制
第四节 简政放权，政府治理由管制到服务
一、推动行政审批制度改革
二、为柔性行政提供制度空间
三、提升公职人员公共服务能力
第五节 阳光示权，政府治理由封闭到透明
一、拓宽公众参与的广度深度
二、全面公开权力运行过程
三、推动地方政府信息公开
四、加强权力运行监督管理
结语
参考文献
致谢
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