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我国民间金融发展风险及政府监管对策研究——以温州地区为例

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目录

摘要

第一章 导论

第二章 我国民间金融发展风险研究

第一节 我国民间金融主体的经营管理风险

第二节 我国民间金融主体的角色转变风险

第三节 我国民间金融体系的信用风险

第四节 我国民间金融体系的保障风险

第五节 我国民间金融体系的结算风险

第三章 我国民间金融的政府监管现状研究

第一节 我国民间金融政府监管的现状研究

一、民间金融逐步纳入国家监管体系

二、民间金融逐步获得政策支持

三、监管主体模糊

四、监管规则不全面

第二节 我国民间金融政府监管不力的原因

一、内源性原因

二、外源性原因

第四章 温州民间金融实例对我们的启示

第一节 温州民间金融的发展风险分析

一、温州中小企业融资风险

二、温州民间资本投资风险

第二节 温州民间金融监管现状

一、温州民间金融监管取得的成果

二、温州民间金融监管存在的不足

第三节 温州民间金融监管措施的政策建议

一、立法监管民间借贷

二、推进利率市场化

三、放松金融管制

四、发挥地方政府作用

五、其他配套政策

第五章 我国民间金融政府监管的对策研究

第一节 构建良好的监管环境

一、建立利率和准入的公平环境

二、创建阳光的法律环境

三、营造透明公开环境

四、打造有效激励环境

第二节 确立明确的监管主体

第三节 设计科学的监管制度

一、进出机制

二、保障存款体制

三、信用担保体系

四、监测系统和奖惩制度

第四节 采用正确的监管方式

一、分类监管,针对不同性质的民间金融采用不同的方式

二、分地监管,针对不同地区的实际情况采用不同的方式

结语

参考文献

致谢

声明

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摘要

我国民间金融的发展内生于我国民营经济的发展。自改革开放以来,在经济体制改革过程当中,民营经济的高速发展是我国经济体制改革中的最大亮点,然而由于金融抑制、市场资源配置和信贷资源供求关系等各方面原因,形成了民营经济发展缺乏充足金融支持的局面,民间金融就在这样的环境当中应运而生了,并且逐渐成为了民营经济融资的主要渠道之一,但是其发展风险也随之突显。显而易见,对于这种分散性和隐蔽性很强的、与社会联系非常紧密的民间经济形式,政府有责任也有必要对其进行审慎的监管。然而,当前政府对民间金融监管并不到位,具体表现在:一方面,政府当局没有建立相关完善的法律体系,也没有设计合理的制度来管理民间金融的经营和运行;另一方面,政府对其监管往往没有针对性,不分地域、不分情况地对民间金融“一棒子打死”。究其原因,主要是由于民间金融具有强烈的两面性,一方面它能够促进民营经济发展,解决部分中小企业的融资问题,利于经济发展和社会稳定;另一方面有些民间金融也会扰乱金融市场秩序,增加经济发展风险,给社会稳定带来不利影响。因此,我国政府对民间金融实施怎么样的监管对策才能保证民间金融的良性发展,这是本文讨论的重点之一。我国政府应该对民间金融实施审慎的、有针对性的监管,首先要为民间金融“正名”,在此基础上再给予其合理的发展空间,将其纳入国家金融监管体系,针对我国民间金融发展的具体问题,“因材施教地”、“因地制宜地”制定相关监管对策,目的是使我国的民间金融能够“扬其长、避其短”,为民间金融发挥其应有的作用提供良好的制度环境,同时有效预防和严厉打击民间金融当中的违规非法的行为,这样才能全面促进我国民间金融的健康可持续发展。

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