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地方基层卫生监督执法人员政策执行力提升研究

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第1章 导论

1.1 选题的背景及意义

1.1.1选题背景

1.1.2 选题意义

1.2 国内外研究现状述评

1.2.1 政策执行力国内外研究现状述评

1.2.2 卫生监督国内外研究现状述评

1.3 研究内容与研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究内容

1.3.3 研究方法

1.4 研究创新与局限

1.4.1 研究创新

1.4.2 研究局限

第2章 地方基层卫生监督执法人员政策执行力相关理论阐释

2.1 地方基层卫生监督执法人员政策执行力概念界定

2.1.1 政策执行力概念阐释

2.1.2 卫生监督概念阐释

2.1.3 地方基层卫生监督执法人员工作特性

2.1.4 地方基层卫生监督执法人员政策执行力的概念界定

2.2 地方基层卫生监督执法人员政策执行力主要内涵

2.2.1 地方基层卫生监督执法人员政策执行力构成要素

2.2.2 地方基层卫生监督执法人员政策执行力生成机理

2.2.3 地方基层卫生监督执法人员政策执行力动力探析

2.3 地方基层卫生监督执法人员政策执行力研究的理论基础

2.3.1 委托代理理论

2.3.2 服务型政府理论

2.3.3 街头官僚理论

第3章 地方基层卫生监督执法人员政策执行力现状分析

3.1 地方基层卫生监督执法人员政策执行力方面取得的进展

3.1.1 地方基层卫生监督信息化建设成绩显著

3.1.2 地方基层卫生监督协管服务全面推进

3.1.3 地方基层卫生监督工作取得积极成效

3.2 地方基层卫生监督执法人员政策执行力弱化的主要表现

3.2.1 政策执行意志力走低

3.2.2 政策执行能力欠缺

3.2.3 政策执行效力不足

3.3 地方基层卫生监督执法人员政策执行力弱化的原因

3.3.1地方基层卫生监督执法人员政策执行动力不足

3.3.2 地方基层卫生监督执法人员政策执行资源稀缺

3.3.3 地方基层卫生监督执法管理体制不完善

第4章 提升地方基层卫生监督执法人员政策执行力的对策

4.1 优化地方基层卫生监督执法人员政策执法环境

4.1.1 加强公众参与,提高政策认同

4.1.2 争取媒体支持,发挥舆论效应

4.1.3 改善工作条件,纯净组织文化

4.2 加强地方基层卫生监督执法人员素质与能力建设

4.2.1 地方基层卫生监督执法人员素质与能力建设主要内容

4.2.2 地方基层卫生监督执法人员素质与能力建设主要途径

4.3 推进卫生监督管理体制改革并加强相关制度建设

4.3.1 明确卫生监督机构性质并理顺卫生监督管理体制

4.3.2 建立健全地方基层卫生监督执法人员利益激励制度

4.3.3 建立健全地方基层卫生监督执法人员责任追究制度

结语

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表论文

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摘要

随着我国改革开放进程的不断推进,在经济快速发展,温饱问题基本得以解决的同时,广大人民群众日益认识到公共卫生安全对于维护自身身心健康的重要性,公共卫生安全需求也随之大幅增加,这客观上对卫生监督工作提出了更高的要求。作为各项卫生监督政策的具体执行者,地方基层卫生监督机构承接着大量的工作,在落实卫生监督政策法规,执行卫生监督任务的过程中发挥着不可替代的基础性作用。在充分肯定其工作成绩的同时,必须指出,由于多种原因,地方基层卫生监督执法人员的政策执行力仍未得到根本提升,与圆满完成卫生监督任务所要求得尚存在一定差距。因而,研究地方基层卫生监督执法人员政策执行力,分析其中问题并提出相应政策建议就具有十分重要的理论与现实意义。
  本文按照“提出问题—分析问题—解决问题”的研究思路,就地方基层卫生监督执法人员政策执行力问题展开研究。第一章介绍了选题背景及选题意义,评述了国内外研究现状,阐释了研究内容与研究方法,并指出了本文可能存在的研究创新和不足之处。第二章对本文研究主题进行了概念界定和内涵分析,并在此基础上,系统阐述了本文的三大理论基础。第三章先是总结了地方基层卫生监督执法人员政策执行力方面近年来取得的进展,然后探讨了地方基层卫生监督执法人员政策执行力弱化的三大表现,即政策执行意志力走低,政策执行能力欠缺和政策执行效力不足,并把弱化根源归纳为政策执行动力不足,政策执行资源稀缺以及管理体制不完善等。第四章提出了提升地方基层卫生监督执法人员政策执行力的若干对策,即优化地方基层卫生监督执法环境,提高地方基层卫生监督执法队伍素质与能力,完善地方基层卫生监督机制和制度等。

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