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构建有效税收遵从体系的法律思考

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绪论

0.1 选题的背景

0.2 选题的意义

0.3 国内外研究综述

0.4 研究的主要内容及方法

第1章 我国税收遵从现状

1.1 税收遵从的基本涵义

1.2我国目前税收遵从的主要问题

第2章 我国税收遵从问题的原因解析

2.1 传统法律文化阻却公众税收意识的生长

2.2 有缺陷的税收法律制度助长税收不遵从

2.3 地方政府之间恶性竞争及发展焦虑,破坏税收遵从良好环境

2.4 社会转型冲击税收遵从道德心理根基

第3章 纳税人权利意识保护:有效税收遵从的法治基础

3.1在全社会树立良好的税收法律文化观,强化纳税人权利保护意识

3.2 以纳税人宪法性权利保护为基础,构建纳税人权利保护机制

第4章 良性税收制度创制与运行:实现税收遵从的强力支撑

4.1 坚持税收公平原则,调整现行税制结构,完善税收体系

4.2 坚持收入规模控制,稳定宏观税负

4.3 坚持税权与事权匹配原则,完善分税制财政体制

4.4 优化纳税服务,完善征收手段 ,提高征收效率

第5章 阳光财政:税收遵从的终极目标

5.1 推进财政预算信息的全面公开

5.2 加大政府预算监督制约力度

结语

参考文献

致谢

附录A:攻读硕士学位期间发表的论文

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摘要

税收遵从是税收相关人,包括纳税人、征税人(征税机关)、用税人(政府)基于社会契约对国家税法的价值认同或自身利益的权衡而表现出的主动遵守服从国家税法的程度。税收遵从方面的问题是世界各国面临的共同问题。税收是经济社会中重要的环节,税收既关乎纳税人个体的经济利益,又反映政府行政管理的效率。税收的两大职能作用,即组织收入和调控经济的作用,其效能发挥如何与税收遵从状况密切相关。无疑研究我国经济社会转型时期税收遵从具有现实意义。构建税收遵从体系,极大地提高税收遵从度,有利于规范和加强纳税人税收征收管理,公平税负,规范税收行政执法,优化政府用税管理,提高政府用税质量,保护纳税人合法权益,促进我国经济社会的健康发展。
  本文针对我国经济社会转型时期税收遵从实践中遇到的问题,分析影响税收遵从的成因,探讨如何进一步治理税收遵从存在问题,并提出了具体的改革措施建议,以期为改进税收遵从提供有益参考。

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