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湖南省农村宅基地使用权流转影响因素研究——基于长沙县、茶陵县和衡山县的调查数据

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摘要

1 绪论

1.1 选题的背景

1.2 研究的目的及意义

1.2.1 研究的目的

1.2.3 研究的意义

1.3 国内外研究综述及评价

1.3.1 国外研究综述

1.3.2 国内研究综述

1.3.3 国内外研究评述

1.4 研究的内容与方法

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究方法

1.5 论文的创新点

2 研究的相关概念与理论基础

2.1 宅基地的概念和内涵

2.2 宅基地使用权的内涵和特征

2.3 宅基地退出的概念和特征

2.4 宅基地流转的基础理论

2.4.1 地租理论

2.4.2 宅基地产权理论

2.4.3 宅基地流转理论

3 湖南省农村宅基地使用权流转现状分析

3.1 我国宅基地制度的历史演进

3.1.1 自由流转阶段

3.1.2 一宅两制阶段

3.1.3 限制流转阶段

3.1.4 内部流转阶段

3.1.5 物权强化阶段

3.1.6 自愿有偿退出阶段

3.2 湖南省农村宅基地利用现状

3.2.1 “空心村”的大量出现

3.2.2 一户多宅现象突出

3.2.3 人均宅基地面积超标

3.2.4 宅基地融资功能低

3.3 湖南省宅基地使用权流转特征

3.3.1 调查问卷数据统计分析

3.3.2 样本调查区宅基地使用权流转方式

4 农户宅基地使用权流转影响因素实证分析

4.1 研究的假设

4.2 模型假设

4.3 农村基地流转意愿的影响因素

4.4 变量的选择

4.5 实证数据来源和统计分析

4.6 结果分析

5 国内宅基地使用权流转经验借鉴及启示

5.1 嘉兴宅基地使用权流转试点模式

5.2 成都宅基地使用权流转试点模式

5.3 重庆宅基地使用权流转试点模式

5.4 国内宅基地使用权流转试点模式评价及启示

6 完善湖南省农村宅基地使用权流转的建议

6.1 湖南省农村宅基地使用权流转的思路

6.2 湖南省农村宅基地使用权流转的原则

6.2.1 主体自愿原则

6.2.2 权属法定原则

6.2.3 市场机制与宏观调控相结合原则

6.3 完善湖南省农村宅基地使用权流转的具体举措

6.3.1 明晰农村宅基地产权

6.3.2 严控宅基地使用权的审批

6.3.3 完善宅基地使用权的流转制度

6.3.4 完善农村宅基地使用权流转的收益分配制度

6.3.5 健全农村社会保障制度

7 结论

参考文献

附件

致谢

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摘要

宅基地是广大农村居民安身立命之本,宅基地使用权是农村居民土地权利中的基础性权利;作为农民最基本的权利之一,宅基地承担着社会保障的重要作用。宅基地的流转关乎农村经济的稳定于繁荣,关乎城市建设用地紧缺与粮食安全,关系到国民经济和社会的可持续发展。我国现行宅基地使用权制度是计划经济时代的产物,从法律的角度农村宅基地还不能流转,这不仅给农村居民的财产权施加了约束,而且造成了宅基地的粗放性使用和资源浪费。农村宅基地具有很强的社会保障性,随着社会经济的发展,其社会保障功能已经在慢慢地弱化,需要充分发挥其财产属性;但因为不能流转,农村居民又没有动力去促进宅基地经济价值的提升,造成了大量宅基地的荒废。当前,湖南省农村宅基地的使用存在着严重的闲置浪费现象,加强农村宅基地管理,科学构建农村宅基地有偿转让以及合理的流转与补偿措施,整合农村闲置和浪费的宅基地资源有利于节约集约用地,缓解农业生产与建设用地供需矛盾,农村经济社会的发展。
  论文以湖南省农村宅基地使用权流转影响因素研究为题,首先,论文通过对当前湖南省农村宅基地使用权流转现状的分析,发现湖南省宅基地利用存在“空心村”、一户多宅、人均宅基地面积超标、宅基地融资功能低等现状以及当前湖南省宅基地使用权流转的特点是买卖宅基地、出租宅基地、抵押等其他方式。其次,论文对农户宅基地使用权流转的因素进行实证分析,认为家庭人口数、家庭宅基地数、村庄坐落位置、对迁村并镇有无兴趣、对流转后打工机会以及对流转后自主经营条件的预期影响对农户进行宅基地使用权的因素显著。第三,论文学习了国内嘉兴、成都、重庆农村宅基地使用权流转试点的经验,从发挥政府的宏观调节指导作用,要有农户的积极参与,要注重落实农户基本的社会保障等方面为湖南省农村宅基地使用权流转提供了经验启示。第四,论文从坚持依法落实宅基地流转的合法权益、基本保障、科学定价和再利用的思路和坚持主体志愿、权属法定、市场机制与宏观调控相结合的原则;从明晰农村宅基地产权、严控宅基地使用权的审批、完善宅基地使用权的流转制度、完善宅基地使用权流转收益分配和健全社会保障五个方面提出了湖南省农村宅基地使用权流转的具体举措。

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