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第一章 计划生育特别家庭扶助制度的基本概括
1. 特别家庭的成因
2. 我国计划生育特别家庭引发的诸多问题
3. 计划生育特别家庭扶助制度形成的背景
4. 计划生育特别家庭扶助制度独的重要作用
第二章 计划生育特别家庭扶助制度的现状
1. 当前计划生育扶助制度概述
2. 目前制度存在的主要问题
2.1 政策功能定位问题
2.2 政策口径问题
2.3 扶助对象精神抚慰问题
2.4 扶助标准问题
2.5 资金使用和管理管理的问题
2.6 宣传力度有待加大
3. 存在问题的原因分析
第三章 人口和谐是和谐社会发展的内在要求
1. 和谐社会的概念
2. 和谐社会构建的重大意义
3. 人口——和谐社会的重要元素
3.1 和谐社会需要一个与之相适应的人口环境
3.2 人口发展是构建和谐社会的基本前提
3.3 促进入的全面发展是和谐社会的伦理基础
第四章 科学发展是人口和谐的基本指导思想
1. 科学发展观与构建和谐社会的关系
2. 科学发展观与人口和谐的关系
3. 坚持用科学发展观指导人口和计划生育工作
4. 在落实科学发展观中突出人口与计划生育工作的重点
第五章 计划生育特别家庭扶住制度对和谐社会构建的影响
1. 计划生育特别家庭扶助与社会经济发展的关联性
1.1 有利于农村人口的稳定，减少流动性
1.2 完善农村养老模式,有利于提高农民待遇
1.3 加强农村的管理，有利于完善农村管理模式
2 计划生育特别家庭扶助政策对社会和谐发展的影响
2.1 增强群众对政府诚信度的认可程度
2.2 促进社会资源的合理分配
2.3 提升家庭的和谐度和质量
3.4 推动新农村建设的步伐
第六章 完善特别家庭扶助制度的对策
1. 因地制宜，建立多种扶助模式
1.1 特别家庭扶助制度模式
1.2 奖励扶助制度扩展模式
1.3 计划生育公益金模式
1.4 一次性救助模式
2. 科学设计扶助内容,力争做到能扶尽助
2.1 科学划分扶助对象
2.2 科学设计扶助标准
2.3 合理制定扶助原则
2.4 严格程序管理
2.5 灵活采用扶助方式
2.6 注意与农村部分计划生育扶助制度的衔接
3.抓好资金的管理
3.1 资金到位保证
3.2 资金发放保证
3.3 加强资金管理
4. 解决好制度的设计和制定中存在的问题
4.1 准确功能定位
4.2 统一政策口径
4.3 重视精神抚慰
4.4 制定统一扶助标准
4.5 加大政策的宣传力度
5. 采取监管措施，保障制度落实到位
5.1 加强组织管理
5.2 强化评估与检查监督
5.3 严格工作考核
结语
致 谢
参考文献
