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长江堤防工程管理机构组织变革研究

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第1章绪论

1.1问题的提出和选题背景

1.1.1堤防工程在长江防洪中的重要作用

1.1.2堤防工程管理机构在长江防洪事业中的作用

1.1.3开展长江堤防工程管理机构组织变革研究的必要性

1.2研究的目标和意义

1.2.1研究目标

1.2.2研究意义

1.3国内外研究现状

1.3.1组织变革理论的研究动态

1.3.2水管单位体制改革相关问题的研究综述

1.4本文研究的内容和技术路线

1.5论文的研究方法与创新点

1.5.1研究方法

1.5.2本文的创新点

第2章长江堤防工程管理机构的现状诊断

2.1长江堤防工程管理机构概览

2.1.1长江堤防工程建设的历史回顾

2.1.2长江堤防工程运行管理的模式

2.2长江堤防工程管理机构现状分析与诊断

2.2.1长江堤防工程管理机构现状分析

2.2.2存在的问题及其原因分析

2.2.3国外公益性水利工程管理机构的先进经验

2.2.4诊断结论

2.3本章小结

第3章长江堤防工程管理机构的组织变革构想

3.1组织变革的理论基础

3.1.1组织变革的含义

3.1.2组织变革的过程理论

3.2组织变革过程中的阻力因素及其应对

3.2.1组织变革的外部制约因素及其应对

3.2.2来自内部子系统的变革阻力及其应对

3.3长江堤防工程管理机构组织变革的总体设想

3.3.1组织变革的目标

3.3.2组织变革的主要内容

3.4本章小结

第4章长江堤防工程管理机构组织内部各子系统变革

4.1组织结构方面的变革

4.1.1部门划分及定岗定员

4.1.2创建信息沟通平台

4.1.3应变机制的建设

4.2组织人员方面的变革

4.2.1岗位分析与设置

4.2.2妥善安置分流人员

4.2.3严格员工录用与考核

4.2.4强化员工培训

4.3组织制度方面的变革

4.3.1组织制度变革的目的

4.3.2组织制度变革的策略

4.4组织文化方面的变革

4.4.1组织文化变革的步骤

4.4.2组织文化变革的辅助手段

4.5本章小结

第5章组织变革的保障体系建设

5.1建设组织变革保障体系的必要性

5.2内部保障

5.2.1内部控制制度

5.2.2人事制度

5.2.3财务管理制度

5.3外部支撑

5.3.1落实事业单位养老保险政策

5.3.2公益性耗费资金补偿和使用政策

5.3.3堤防工程管理的法律保障体系

第6章结论与展望

6.1本文的主要观点

6.2研究展望

参考文献

附录

攻读学位期间发表的学术论文

致谢

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摘要

堤防工程是长江沿岸城市和人民的重要防洪屏障,而长江堤防工程管理机构则承担着堤防工程安全运行和工程维修养护的重要职责。2002年9月国务院办公厅转发了《水利工程管理体制改革实施意见》,开始了水管单位体制改革的伟大进程。长江堤防工程管理机构作为水管单位的重要组成部分,其变革的成功与否,在水管单位体制改革进程中具有举足轻重的作用,这就要求在长江堤防工程管理机构的组织变革过程上有深入的研究。因此进行长江堤防工程管理机构的组织变革研究具有非常重要的现实意义。 首先,本文通过长江堤防管理机构几个案例研究了长江堤防工程管理机构的现状,分析了长江堤防工程管理机构存在的问题及其原因,并通过对国外公益性工程管理相关经验的借鉴,指出堤防工程管理机构改革的主要着力点。 然后,以组织变革的相关理论为基础,围绕长江堤防工程管理机构组织变革的各个环节展开变革,通过变革阻力因素的解决、变革目标和内容的确定以及内部各个子系统的变革细节的阐述,展现出一个全新的长江堤防工程管理机构。 最后,通过内外部相关制度、政策和法律法规等的匹配性建设,来巩固堤防工程管理机构组织变革的成果。

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