声明
摘要
绪论
一、研究背景及意义
(一)研究背景
(二)研究意义
二、国内外研究状况评述
(一)国外研究状况
(二)国内研究状况
第一章 央地事权法治化的基本范畴
一、央地关系的概念界定及其关系模式
(一)“央”与“地”的概念界定
(二)央地“一体多元”的关系模式
二、事权及事权划分的内涵
(一)“事权”的语意界定
(二)事权的划分
三、央地事权法治化概念定位
第二章 我国央地事权划分的现状分析
一、我国央地事权划分的制度现状
(一)现行规范下主要的中央事权
(二)现行规范下主要的地方事权
(三)现行规范下主要的央地共享事权
二、我国央地事权划分存在的主要问题
(一)定位不准确
(二)配置不合理
(三)法律不具体
三、我国央地事权划分陷入困境的原因解析
(一)权力配置缺乏配套立法，配置方式行政化
(二)划分界限不清，同构性严重
(三)没有统一的划分原则
(四)事权与支出责任不适应
(五)缺乏有效的问责机制
第三章 央地事权划分法治化的路径选择
一、明确央地事权划分的基本原则
(一)兼顾中央与地方两个积极性原则
(二)统一性与灵活性原则
(三)法制原则
(四)权力制约原则
二、健全法律体系与监督体制
(一)事权宪定
(二)制定《中央与地方关系法》
(三)完善其他相关法律
(四)完善监督体制
三、建立事权与支出责任相适应制度
(一)进一步完善转移支付制度
(二)合理划分支出责任范围
(三)支出责任重心适当上移，推进立法进程
结论
参考文献
在读期间发表的学术论文与研究成果
后记
