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基于科学发展的节约集约用地机制创新研究——以宁夏吴忠市为例

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目录

文摘

英文文摘

第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献回顾

1.3 研究内容及方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

1.3.3 研究技术路线

第2章 土地节约集约利用理论简析

2.1 土地报酬递减理论

2.2 精明增长理论

2.3 要素聚集理论

2.4 可持续发展理论

第3章 科学发展观对节约集约用地的基本要求

3.1 科学发展观

3.2 基于科学发展的节约集约用地观

3.2.1 节约集约用地的内涵

3.2.2 科学发展观对节约集约用地的新要求

第4章 我国节约集约用地存在的矛盾和问题

4.1 我国节约集约用地的现状分析

4.2 节约集约用地存在的问题及原因分析

4.2.1 矛盾和问题

4.2.2 原因分析

4.3 影响节约集约用地的因素

4.3.1 自然因素

4.3.2 社会经济因素

4.3.3 人文因素

第5章 基于科学发展的节约集约用地机制创新路径研究

5.1 规划调控机制

5.2 市场调节机制

5.3 激励推进机制

5.4 双向约束机制

5.5 动态监管机制

5.6 考核评价机制

第6章 实证研究——以宁夏吴忠市为例

6.1 吴忠市概况

6.1.1 地理位置

6.1.2 地势地貌

6.1.3 气候

6.1.4 土壤

6.1.5 水文和水文地质

6.1.6 社会经济概况

6.2 土地利用情况

6.2.1 土地利用结构

6.2.2 土地利用程度

6.2.3 土地利用特点

6.3 土地节约集约利用问题分析

6.4 土地资源节约集约利用潜力

6.4.1 土地开发

6.4.2 耕地整理

6.4.3 农村居民点整理

6.4.4 土地复垦

6.5 吴忠市节约集约用地的优势和特点

6.6 吴忠市节约集约用地机制创新的做法及成效

6.6.1 立足优势,创新思路

6.6.2 独辟蹊径,创新方法

6.6.3 完善政策,创新制度

6.6.4 强化运行,创新机制

结束语

参考文献

致谢

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摘要

土地资源是短缺性资源,土地问题是社会发展中最主要的问题。土地节约集约利用是土地管理工作的主要内容之一,是保持经济社会全面、协调、可持续发展的根本保证和有效途径,也是构建保障和促进科学发展的土地管理新机制的重要组成部分。
   当前,我国正处于工业化、城镇化快速发展时期,一方面,经济社会发展对建设用地的需求日益膨胀;另一方面,建设用地的粗放利用、闲置以及废弃和大量耕地撂荒现象并存。严峻形势迫切要求各地各部门通过内涵挖潜,提高存量土地的投入产出效率,提高土地的节约集约化水平,切实保护耕地特别是基本农田,实现国民经济又好又快发展和土地资源可持续利用。客观地讲,在保护有限的耕地资源与保障社会经济持续、快速发展的“两难”处境中,节约集约用地扮演着十分重要的角色。通过对节约集约用地机制创新的研究,旨在探索建立一套节约集约用地的新机制,走出一条符合我国国情的土地利用新路子。
   吴忠市作为西部欠发达地区,以科学发展观为指导,认真审视节约集约用地的现状和存在的问题,并将理论与实践相结合,进行了大胆的探索,取得了明显成效。但也仅仅是个开始,还有许多有待于深入研究的地方。本文尝试以此为实证研究对象,以国内外土地节约集约理论为基础,按照科学发展观的要求,从对我国土地节约集约利用存在的主要问题辨析入手,立足国内外节约集约用地的实践,通过思想采购和视野突围,深层次剖析原因,找准突破口,从建立和完善规划调控机制、市场调节机制、激励推进机制、双向约束机制、动态监管机制、考核评价机制等方面进行探索,从而构建起“产权明晰、管制有效、市场配置、调控有序”的、符合科学发展的节约集约用地新机制,充分发挥其保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的作用。

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