农业支持政策对我国主要粮食产品竞争力的影响研究

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以加入WTO为标志的我国经济融入世界经济一体化的进程对我国农产品竞争力提出了严峻的挑战，在传统计划经济体制下生产和贸易的行政干预手段不能继续实施的条件下，政府应如何以符合国际惯例和准则的方式帮助农民提高农产品的国际市场竞争力是需研究的重要议题。从总体上看，我国主要粮食产品成本水平总体偏高，除水稻外的其它几种粮食产品都不具备成本比较优势，我国粮食产品面临严峻的国际竞争压力。我国农产品、特别是粮食产品的国际市场竞争力低，一定程度上是由我国的农业支持力度不够造成的，一方面对农产品征收较高的农业税费，另一方面农产品补贴力度与发达国家存在较大差距。借鉴国外发达国家农业支持政策经验对提高我国农产品竞争力具有重要意义，我国农业税费改革政策自2000年实施以来，已取得了阶段性成效，近年来我国也在WTO规则允许的范围内不断加大对农产品补贴力度。2005年《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》又提出进一步深化以农业税费改革为主要内容的农村综合改革，2006年在全国范围取消农业税，粮食主产区将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。本研究分析了包括税费改革和粮食直补政策在内的农业支持政策对主要粮食产品竞争力的影响。在分析世界主要粮食产品贸易格局和我国粮食产品的进出口结构，考察我国主要粮食产品国际竞争力的基础上，模拟我国已经和正在进行的税费改革和粮食直补背景制定了模拟改革方案，测算不同模拟改革方案对我国主要粮食产品成本水平和构成可能产生的影响，并通过与世界市场的比较，分析不同方案下的改革政策对我国主要粮食产品在国际市场竞争力提高可能产生的影响作用。本研究结果表明，较高的农业税费是形成我国农产品竞争力偏低的重要因素之一，全面取消农业税费可有效地起到提高主要粮食产品市场竞争力的作用，税费改革和粮食直补共同实施可以使我国主要粮食产品的成本劣势基本上转化为竞争优势。本研究结果对如何提高我国农产品竞争力提供了新的思路，对未来农业政策的制定具有一定参考意义。

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作者
陈建琼;
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作者单位

南京农业大学;

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授予单位南京农业大学;
学科国际贸易
授予学位硕士
导师姓名朱晶,吴群;
年度 2006
页码
总页数
原文格式 PDF
正文语种中文
中图分类粮食;方针政策及其阐述;
关键词
农业支持政策; 农业税费; 粮食补贴; 国际市场竞争力; 粮食产品; 农业政策;

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