声明
摘要
前言
一、公告送达制度的基本理论
(一)公告送达的概念及法律地位
1．公告送达的概念
2．公告送达的法律地位
(二)公告送达的特征
1．公告送达的拟制性
2．非普遍适用性
3．通过媒介传播
4．方式和程序的严格性
(三)公告送达的功能
1．公告送达的一般功能
2．公告送达的特殊功能
(四)公告送达的局限性
二、域外公告送达制度的比较评析
(一)德国
1．公告送达的适用情形
2．公示送达的方式
3．公告送达的生效时间
4．公告送达的溯及力
(二)日本
1．公告送达适用的情形
2．公告送达的方式
3．公告送达效力产生时间
4．公告送达的意思表示到达
(三)台湾地区
1．公告送达的情形
2．公示送达的方式
3．公示送达的生效时间
4．附卷
(四)澳门地区
1．公示传唤的适用情形
2．公示传唤的方式
3．公示传唤的内容
4．公示传唤的生效时间
(五)评析
三、我国公告送达的适用现状及存在的问题
2．公告送达案件中被公告送达当事人到庭率低
3．公告送达案件案由相对集中
4．公告格式固化
(二)我国公告送达存在的问题
1．公告送达的错误适用和适用瑕疵
2．公告送达的方式和媒介选择相对固定
3．卷宗记载内容不规范
4．法院审批公告送达的程序规则不统一
5．“用其他方法无法送达”弦标准的模糊
四、公告送达制约因素剖析
(一)立法层面的原因
1．公告送达的适用条件不明确
2．公告送达的适用程序缺失
3．公告期间过长
4．公告送达纠正机制的缺失
(二)当事人方面的原因
(三)法院方面的原因
五、完善我国民事公告送达制度的思考
(一)明确公告送达的适用原则
1．慎用原则
2．穷尽送达原则
3．当事人参与原则
(二)完善公告送达的立法规定
1．严格界定公告送达的适用条件
2．明确公告送达的审查程序
3．完善公告送达的救济程序
4．强化缺席审判的证据审查
5．拓宽公告送达的信息发布渠道
6．缩短公告生效期间
(三)完善公告送达的司法操作
1．规范公告格式
2．规范公告送达的卷宗记载
3．设立专门化的送达组
结语
参考文献
致谢
