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行政参与的集体行动逻辑——集体行动制度化的政府干预策略

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绪论

第一章理论概述

一、概念界定

(一)行政参与

(二)集体行动

(三)作为一种集体行动的行政参与

二、西方行政参与的经验借鉴:市民社会的制度化集体行动

(一)多元主义的经验

(二)法团主义的经验

(三)集体行动理论的发展

三、行政参与的集体行动困境及成因分析

(一)行政参与的集体行动困境

(二)行政参与困境的成因分析

四、行政参与集体行动困境的消解逻辑--成功行政参与的集体行动逻辑

(一)走出行政参与困境的制度选择

(二)走出行政参与因境的组织逻辑

(三)走出行政参与困境的认知心理逻辑

(四)行政参与集体行动的一般逻辑

第二章 中国行政参与的历史、现状、困境及原因分析

一、中国行政参与的历史回顾

(一)20世纪90年代前

(二)20世纪90年代后

二、当今中国行政参与的突出特点--"群体性事件"频发

(一)"群体性事件"的集体行为性质

(二)群体性事件与集体行动的比较分析

三、中国行政参与的新形式及其制度化缺陷

(一)民主恳谈

(二)新闻栏目参与

(三)大接访

(四)互联网网民大参与

(五)行政参与新特点及其制度化缺陷

四、现行中国行政参与的困境及其根源分析

(一)农村行政参与的困境与制度根源

(二)城市行政参与的困境与制度根源

第三章作为一种集体行动的行政参与个案分析

一、自发形成的行政参与的集体行动逻辑--以PX事件中厦门市民"集体散步"为例

(一)厦门PX事件回顾

(二)自发组织的行政参与的行动逻辑

(三)自发组织型集体行动存在的问题

(四)自发组织型集体行动的发展对策

二、自主组织的行政参与的集体行动逻辑--对越"自卫还击"退伍军人集体行动逻辑

(一)对越"自卫还击"退伍军人行政参与的集体行动概述

(二)自主组织的行政参与的行动逻辑

(三)自主组织型集体行动存在的问题

(四)自主组织型集体行动的发展策略

第四章作为一种集体行动的行政参与向制度化行政参与变迁的路径分析

一、作为一种集体行动的行政参与制度的路径依赖

(一)路径依赖及其成因分析

(二)走出路径依赖的政府干预

二、制度变迁的路径分析

(一)形成初级行动集团

(二)第一行动集团设计各种可供选择的制度创新方案

(三)第一行动集团选出一种满足本集团利益最大化的创新方案

(四)形成第二行动集团

(五)第一行动集团与第二行动集团合作以实现制度变迁

第五章作为一种集体行动的行政参与的政府干预策略

一、行政参与组织的发展策略

(一)农村:发展股份合作制策略

(二)城市:发展基于法团主义的行业协会、商会策略

二、合作型政府-社会关系的社会资本培育机制

(一)社会信任机制

(二)信息共享机制

(三)监督约束机制

结论

参考文献

攻读学位期间本人参与的科研课题、出版或公开发表的论著、论文

后记

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摘要

政府的社会管理是构建和谐社会的主要职能,而对以集体行动出现的“群体性事件”的治理是其中的重要内容。由于历史和意识形态的缘故,政府往往习惯于以政治的逻辑来统领社会的管理。然而,社会有其自身发展的逻辑,政府与社会关系的调谐,也应有从社会视角上的审视。本文的视角即是力图从作为行政参与主体一方的社会的视角来审视政府-社会关系。以集体行动出现的行政参与有其自身逻辑,通过案例研究的形式完整揭示一个行政参与的集体行动过程来发现其自身发生、发展的逻辑,并在此基础上,引出政府将其制度化的干预之道是本文的主旨。文章基于一个假设,即制度化的行政参与有赖于一个组织良好的公民社会的成功集体行动。而这一集体行动的展开需要在科学的制度设计、良好的组织保障和以信任为核心的政府-社会关系的社会资本培育的基础上实现。本文的理论框架正是从以集体行动出现的行政参与的制度安排、组织保障和认知基础这三个维度来构建的。 行文的逻辑如下:以集体行动出现的行政参与耗费大量的社会成本且极易引发社会秩序的不稳定,但在当今社会为何经常获得甚至比制度内的参与更能凑效参与效果呢?为探究原因,本文拟从寻求一个成功的以集体行动出现的行政参与应具备的基本条件出发,阅读大量文章、案例中发现,诸如良好的制度安排、出色的组织动员以及参与者之间良好的互信等共同体意识交相辉映,最终成就了成功的行政参与。行政参与的集体行动逻辑为政府对“群体性事件”的治理提供了理论基础,在此基础上,政府从制度、组织和文化等层面来谋求群体性事件制度化的变迁。本文精选两个案例,分别以城市和农村为背景,全景式地描述了两个不同的以集体行动出现的行政参与的过程,并验证了前文成就的理论假设。在此基础上,合符逻辑的得出作为一种集体行动的行政参与向制度化行政参与的变迁路径。

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