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我国社会保障资金筹集方式改革的探索与思考

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声明

序言

第一章费、税的定义及费改税的观点释义

一、社会保障筹资方式的理论阐释

(一)目前国内外典型的社会保障筹资方式

(二)社会保险费及社会保障税释义

(三)筹资方式的改变对社保基金的重要影响和意义

二、社会保障筹资手段的选择和目标取向

(一)社会保障筹资手段选择的参考因素及其背景变化

(二)目前我国社保筹资方式的不同观点和目标取向

第二章我国社会保障的基本现状及存在问题

一、我国社会保障体系的三个阶段

二、社会保险制度及征缴方式存在的问题

第三章我国社会保障基金费改税的实践经验

一、地税部门履行征缴职责的创新举措

二、征缴主体变更的实践经验总结

第四章我国开征社会保障税的必要性和可行性分析

一、费改税的必要性分析

二、费改税的可行性分析

第五章我国社会保障税税制架构

一、社会保障税的设计原则

二、社会保障税的具体设计

三、进一步完善我国社会保障基金费改税的政策思考

结论

参考文献

攻读硕士期间发表论文情况

致谢

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摘要

本文首先在列举目前国内外集中通行的社会保障筹资方式的基础上,阐述了费和税的定义,并分析了社会保险费和社会保障税之间的区别和联系,以及社会保障筹资方式的改变对建立完善社会保障体制的重要意义和作用,然后对三种不同观点进行了列举,并摆明了笔者的态度,初步确定目标取向。其次对我国社会保障的现状及存在的问题进行了详细的剖析,主要突出社会保障制度和征缴方式两个方面。然后通过税务部门尤其是笔者所在地税局履行社会保险费征收职责的实践参考及取得的成果,详细分析了适时开征社会保障税的必要性和可行性,并综合性地提出开征社会保障税是解决目前各种问题的最好的解决办法的途径。最后,按照税制设计的原则、内容及深层次问题的探索搭建了社会保障税制的体系架构。

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