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我国中小企业发展过程中的公共服务政策研究——以苏州地区中小企业公共服务政策为例

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声明

第一章概述

一、问题的提出

二、国内外相关问题的研究现状

三、相关概念的界定与分析

四、研究思路与研究方法

五、研究可能的创新与难点

第二章国外中小企业公共服务政策概况及对我国的借鉴

一、国外中小企业公共服务政策

二、国外中小企业公共服务政策对我国中小企业公共服务政策的借鉴

第三章我国目前中小企业公共服务现状——以苏州地区中小企业公共服务政策为例

一、金融政策

(一)融资体系

(二)信用担保体系

(三)税收支持体系

(四)其他财政支出政策

二、技术支持

(一)构建共性技术服务平台

(二)建立企业孵化器和科技园

(三)鼓励和支持中小企业技术创新

三、人才政策

(一)整合现有教育资源,为中小企业提供职业技术人才

(二)加大力度,促进人才市场体系建设

第四章中小企业公共服务政策中存在的问题

一、金融支持服务政策方面的问题

(一)信用评定制定不够完善

(二)担保业的制度和运行机制不成熟

二、技术扶持公共服务政策方面的问题

(一)核心技术缺失是中小企业发展面临的主要困难

(二)资金短缺依然是制约中小企业技术发展的瓶颈

(三)中小企业“产、学、研”合作不紧密

(四)为中小企业提供的技术服务平台不够完善

三、人才公共服务政策方面的问题

(一)人才工作的体制和机制有待进一步完善

(二)人才公共服务信息平台不健全

(三)中小企业人才结构不合理

第五章中小企业发展的公共服务对策

一、中小企业发展的金融对策

(一)完善信贷制度,加大金融机构对中小企业的扶持

(二)规范和完善中小企业信用担保体系

(三)积极发展包括民营机构在内的中小金融机构

(四)建立和健全中小企业中介机构,促进中小企业融资能力的提高

二、中小企业发展的技术服务支持对策

(一)建立为中小企业技术创新服务的技术服务平台

(二)建立中小企业创新机制,保障中小企业的竞争力

三、人力资源开发和培养方面的公共服务对策

(一)健全中小企业人才公共服务平台

(二)强化中小企业人才培训

(三)遵循人才规律,创新人才制度,真正形成人才进入的“绿色通道”

结语

参考文献

攻读硕士学位期间公开发表的论文

致谢

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摘要

近20年来的经济体制改革,我国的中小企业获得了有史以来巨大的发展,它们在我国经济发展与体制改革中的地位日益突出,引来越来越多的关注。为了进一步促进中小企业的发展,充分发挥他们在国民经济发展重要作用,中央和地方各级政府都采取了一些鼓励和扶持措施。这些措施固然极大的促进了中小企业的发展,也不断鼓励人们自主创新创业的热情,但不可否认的是,中小企业在其发展壮大的道路上,依然困难重重。 本文首先介绍了国外中小企业公共服务政策,分析了其对我国中小企业发展公共服务政策制定的借鉴之处,然后选取苏州地区中小企业的发展为个案,以中小企业发展所必需的资金、技术、人才三个核心因素为出发点,对苏州地方政府鼓励和扶持中小企业发展的公共服务政策进行梳理和阐述,分析目前苏州中小企业公共服务政策制定和实施过程中存在的一系列问题——主要包括信用评定制度不完善、担保制度和运行机制不成熟;为中小企业提供的技术服务平台不完善、中小企业缺乏核心技术;以及苏州地区人才工作的体制和机制不健全,人才公共服务信息平台不完善等问题。并从公共政策的角度出发,针对这些问题提出了加大金融机构对中小企业的扶持、规范和完善中小企业信用担保体系;建立为中小企业技术创新服务的技术服务平台;强化中小企业人才培训,创新人才制度,形成人才进入的“绿色通道”等一系列相应建议和措施,从而为政府制定和实施中小企业公共服务政策提供参考。

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