权力与规则：村委会选举演进动力分析——基于组织学的视角

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如何提升治理水平和实现治理能力的现代化，是当今中国政治的重要内容。显然，中国农村村委会选举与治理水平与治理能力具有密切的关系，为此，通过对中国农村村委会选举的研究，进而来探寻中国基层治理水平及治理能力现代化之路径刻不容缓，且意义重大。既有的研究表明：30余年的中国村委会选举实践，无论是在选举程序、选举过程还是在选举质量上都取得了一定的进展，为推进中国基层治理发展，提升基层治理能力作出了重要贡献。那么，当前中国村委会选举发展到什么阶段？演进的轨迹如何？这种演进的动力是什么？这是本研究拟关注的核心问题。
　　通过对C、T两县40个村的选举观察和案例分析发现：中国农村村委会选举大致经历了完全控制型、半控制型、半竞争型和竞争性四个阶段。村委会选举的竞争性与村委会选举中各种复杂的权力关系与规则约束强烈相关，也即权力与规则成为影响村委会选举竞争程度的重要变量。进一步的研究还发现：村委会选举可以视作参与其中的各类行动者在规则约束下权力动态运作过程，村委会选举的演进与权力、规则的运作逻辑之间有着密切的关系。选举场域中权力与规则的不同组合类型下，选举的竞争性有着很大的差别。非正式权力与非正式规则约束下的村委会选举，选举结果往往具有确定性，竞争性无从谈起。而只有当正式权力与正式规则作用下的村委会选举，才能够真正恪守选举程序和规则，选举过程才会受到各种力量的监督，选民参与的充分性和广泛性大大提高，进而能够充分保证选举的竞争性，才能成为真正意义上的选举。由此，对村委会选举中权力、规则与竞争性关系的剖析，对于把握中国农村村委会选举的逻辑，推动村委会选举良性发展，进而提升基层治理水平具有重要意义。

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作者
穆冬梅;
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作者单位

南昌大学;

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授予单位南昌大学;
学科行政管理
授予学位硕士
导师姓名尹利民;
年度 2016
页码
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原文格式 PDF
正文语种中文
中图分类农民工作;
关键词
村委会选举; 演进动力; 权力规则; 竞争性关系;

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