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当代中国服务型政府视域下的行政伦理建构

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第1章 引言

1.1 选题缘由

1.2研究现状

1.3课题创新

1.4研究思路

第2章服务型政府的基本内涵

2.1 服务型政府应当是民主政府

2.2服务型政府应当是法治政府

2.3服务型政府应当是“阳光政府”

2.4服务型政府应当是责任政府

2.5服务型政府应当是诚信政府

2.6服务型政府应当是高效政府

2.7服务型政府应当是便民政府

2.8服务型政府应当是互动政府

第3章 服务型政府视域下行政伦理的涵义和功能

3.1 服务型政府视域下行政伦理的涵义

3.1.1 公正

3.1.2责任

3.1.3 协调

3.1.4 自律

3.2服务型政府视域下行政伦理的价值功能

3.2.1行政伦理建设的经济功能

3.2.2行政伦理建设的政治功能

3.2.3行政伦理建设的文化功能

3.2.4行政伦理建设的社会功能

第4章 服务型政府视域下行政伦理建构的必要性

4.1走出行政伦理困境的需要

4.2政治文明建设的需要

4.2.1 政府工作人员的道德责任角色的认同

4.2.2先进的政治道德责任理念的形成

4.3构建社会主义和谐社会的需要

4.3.1从行政环境层面看

4.3.2从行政权力运行层面看

4.4中国共产党执政能力建设的需要

第5章服务型政府视域下行政伦理建构的总体构思

5.1 行政伦理建构的基本原则

5.1.1坚持以科学理论为指导的原则

5.1.2坚持从实际出发和以经济建设为中心的原则

5.1.3坚持继承、借鉴与创新统一协调的原则

5.1.4坚持以人为本的原则

5.2行政伦理建构的基本内容

5.2.1 加强公正、效率、亲民等伦理规范建设

5.2.2加强忠诚、廉洁、公道、敬业等伦理修养建设

第6章 我国服务型政府视域下行政伦理建构的途径

6.1外部控制途径

6.1.1加快行政体制改革

6.1.2建立强有力的监督机制

6.1.3加强行政伦理立法

6.1.4建立责任追究制度

6.2 内部控制途径

6.2.1注重对公务员的行政伦理教育

6.2.2加强行政主体的行政伦理修养

6.2.3建构信念伦理

6.2.4强化行政伦理养成机制

第7章结语

致谢

参考文献

攻读学位期间的研究成果

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摘要

党的十七大明确指出,要加强行政体制改革,建设服务型政府。建设服务型政府,其实质是政府重新进行自身定位,重新确立政府与公众、与社会的伦理关系,重新树立政府行政的伦理理念和相应的道德原则,重新建立一整套完备的体现相应伦理精神的制度体系。在我国行政领域中,行政伦理的转型未能与之同步,原有行政伦理的理论范式已凸显出日益明显的局限性,行政人员的思想观点、态度和行政行为缺乏新的内在有效约束机制,各类行政伦理失范现象时有发生。建设社会主义政治文明和构建社会主义和谐社会需要我们加快行政伦理建设;中国共产党执政能力的建设需要我们加快行政伦理建设。构建服务型政府,关键取决于行政人员的服务意识和行动,而加强行政伦理建设,培养和完善行政伦理人格是构建服务型政府的重要精神和前提条件。 本文围绕服务型政府的基本内涵,服务型政府视域下行政伦理的涵义、功能及存在问题,结合当代中国行政伦理建设面临的问题,阐述当代中国服务型政府视域下行政伦理建构的必要性。从行政伦理建构的理论基础、基本原则、基本内容对行政伦理建构进行总体构思。最后从外部控制和内部控制两个层面,多角度、多渠道地为当代中国服务型政府视域下如何建构行政伦理提出自己的一些切实可行的方法和途径,为更好地建设中国特色服务型政府提供有力的支持。

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