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盐城市X镇维护社会稳定的对策研究

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摘要

第1章绪论

1.1研究背景和研究意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2研究综述

1.2.1国外研究综述

1.2.2国内研究综述

1.3研究思路与研究方法

1.3.1研究思路

1.3.2研究方法

第2章相关概念及理论基础

2.1相关概念

2.1.1社会稳定

2.1.2社会风险

2.1.3“中国式”维稳

2.2理论基础

2.2.1社会契约理论

2.2.2危机管理理论

2.2.3社会冲突理论

2.2.4新公共服务理论

第3章盐城市X镇维护社会稳定的现状分析

3.1盐城市X镇维护社会稳定现行举措及主要成效

3.1.1盐城市X镇社会稳定基本情况

3.1.2盐城市X镇维护社会稳定现行举措

3.1.3盐城市X镇维护社会稳定主要成效

3.2盐城市X镇维护社会稳定存在的主要问题

3.2.1维稳理念存在误区

3.2.2维稳机制运行低效

3.2.3社会治理效能落后

3.2.4维稳队伍建设滞后

3.3存在问题的原因分析

3.3.1高压考核机制异化维稳理念

3.3.2现行维稳机制存在漏洞

3.3.3社会治理体系不够健全

3.3.4基层维稳建设基础薄弱

第4章国外与国内其它地区维护社会稳定工作经验借鉴

4.1国外维护社会稳定工作典型经验

4.1.1美国:构建大数据系统实现联防联控

4.1.2日本:建立多元参与民主管理模式

4.1.3新加坡:完善公共服务实现共享发展

4.2国内其它地区维护社会稳定工作典型经验

4.2.1大连市:建立立体化防控管理体系

4.2.2遂宁市:建立重大事项社会稳定风险评估机制

4.2.3浦江县:建立上下联动信访大格局

4.3经验借鉴

4.3.1坚持民本思想进行社会管理

4.3.2注重大数据网络建设发展

4.3.3完善治安防控机制和社会风险评估机制

4.3.4探索建立信访大格局

第5章推进盐城市X镇实现高效维稳对策分析

5.1构建以人为本、依法维稳工作理念

5.1.1认清维稳实质

5.1.2端正维稳态度

5.1.3改进维稳方式

5.2建立科学高效地信访维稳机制

5.2.1健全完善矛盾纠纷排查调处机制

5.2.2建立社会稳定风险评估化解机制

5.2.3强化区域信访联动机制

5.2.4完善信访维稳考核问责制度

5.2.5搭建综治维稳信息数据管理平台

5.3完善政府社会管理和公共服务职能

5.3.1探索村居网格化管理模式

5.3.2建立多元化的群众诉求表达机制

5.3.3完善政府公共服务职能

5.4培育打造规范化维稳队伍

5.4.1强化维稳队伍建设管理

5.4.2加强专业化教育培训

5.4.3改善岗位工作环境

结论

参考文献

致谢

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摘要

稳定是社会发展的前提,是国家长治久安的根本保障,没有稳定的社会环境,人民无法安居乐业,发展更无从谈起。当前,世界格局正面临着大发展、大变革、大调整,中国也身处改革发展的重大机遇期,同时也是社会矛盾的集中凸显期,各类矛盾冲突不断显现,日益加剧,尤其是基层农村社会矛盾更为突显,社会管理的风险和难度加大,对基层政府的管辖治理和农村社会的稳定发展带来了巨大的挑战,维护社会稳定工作也显得更为重要。稳定的社会环境,不仅有利于各行各业地有序发展和人民的生活幸福,也有利于增强政府公信力,巩固党执政地位的合法性。本文从一个基层乡镇政府角度出发,对其在维护社会稳定过程中存在的问题、难点进行研究探索,并提出可行的改进举措,具有重要的现实意义。
  当前社会矛盾冲突不断增多,与中国现处的复杂环境有着很大关系。中国社会正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期,这是一个利益格局深度调整的时期,各阶层利益不断碰撞博弈,引发各种资源争夺和矛盾冲突,发展不协调、资源不平衡的问题日益严峻,随之,公众为维护自身权益而产生的诉求行为也不断增多,规模不断扩大,对抗也不断激烈,使得社会稳定格局受到严峻挑战。近年来,中国政府部门在维护社会稳定工作方面做出了很多的努力和探索,对稳定课题的研究也日益深入,在实践过程中取得了显著成效,形成了很多成功经验。但由于历史成因、地域环境和人文风气的差异,一些经验举措并不具有普适性,各地区在维护社会稳定实践过程中仍会面临很多不同的问题和挑战。因此,如何在当前转型发展的复杂环境中,制定出符合X镇发展实际、高效可行的维稳政策机制,是本文研究的主要目的。
  在研究内容上,本文以盐城市X镇维护社会稳定工作为研究对象,通过对其维稳现状的调研了解,从理念、方式、机制、队伍等方面深入剖析其存在的问题和弊端,并研究提出高效可行的改进建议和举措,促进X镇提高维护社会稳定工作效率。论文框架主要分为六个部分,第一部分是概述研究维护社会稳定课题的时代背景、社会环境和研究意义,以及国内外一些有价值的研究综述,从不同角度分析人类在维护社会稳定方面的探索和实践经验。第二部分介绍社会稳定、社会风险、“中国式”维稳等相关概念,以及维护社会稳定课题研究过程中运用到的一些理论成果,为课题研究提供理论支撑。第三部分对盐城市X镇维护社会稳定工作实践进行详细分析,主要包括X镇维护社会稳定工作的现行做法、主要成效以及存在问题和原因分析。总体来看,近年来X镇维护社会稳定工作措施有力、成效显著,社会环境较为稳定,未发生大规模上访、集访现象。但在维稳过程中,也存在着一些不容忽视的问题,例如维稳理念存在误区、维稳机制运行低效、社会治理效能落后,维稳队伍建设滞后等,直接影响了维稳工作的效率。第四部分学习借鉴国内外其它地区维护社会稳定工作的先进经验。其中美国的大数据维稳经验、日本的多元参与民主管理模式、新加坡的共享发展模式,以及国内大连市的立体化防控体系建设、遂宁市的重大事项社会稳定风险评估机制和浦江县信访工作大格局建设经验等实践举措,对X镇维护社会稳定工作的改进完善都有很强的借鉴意义。第五部分主要是针对问题,总结经验,提出有效对策:一是构建以人为本、依法维稳工作理念;二是建立科学高效地信访维稳机制;三是完善政府社会管理和公共服务职能;四是培育打造专业化的维稳队伍。通过这四个方面的改进完善,进一步提高X镇维护社会稳定工作效率,也给其它地区维稳工作以借鉴。第六部分是结语。
  在研究方法上,本文主要运用文献分析法、实地调研法、个案调查法相结合的方式,对盐城市X镇的维护社会稳定工作展开深入、详细、客观地研究分析。通过查阅文献资料来了解近年来世界各国在维护社会稳定方面的理论成果和实践经验;通过实地走访调查掌握X镇目前的维护社会稳定情况;通过个案调查法对当前X镇维护社会稳定工作进行具体化分析,发现其存在的问题和误区,以求有针对性地进行改进完善。

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